财易搜新闻索引财易搜知道索引软件排行索引标题专题索引关键字专题索引软件专题索引125105010050010001251050100500100012510501001251050100500100012510501005001000123451020501001000
2020-04-03 23:46:00 作者:DF522 信息来源:经济日报

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  在这次疫情防控中部署了一批应急科研攻关项目,这批项目是怎么组织和管理的,已取得哪些成果用于抗疫?

  国务院联防联控机制4月3日下午在北京召开新闻发布会,科技部资源配置与管理司司长张晓原介绍:“这次疫情是对我们中国科技界的一次大考。疫情爆发后,科技部按照党中央、国务院统一部署,立即进入战时状态,组织全国的优势科研力量投入到抗疫一线,目前已经部署了68个应急项目,安排了科研经费3.2亿元。”

  张晓原说,对这些项目,主要采取了四个方面的特殊的组织方式:

  第一,特事特办,快速响应。迅速成立了13个部门,共同组织科研攻关组,另外还有钟南山院士的参加14个人的专家组,迅速组织优秀科研团队进行项目部署,可以说是当天立项、当天科研启动经费就能拨付到位。

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  第二,多路并行、多组推进。这次新冠病毒是一个人类未知的新发病毒,为了在最短时间内找到突破口,我们组织了多支科研团队,同步进行攻关。比如在疫苗研制方面,我们总共部署了5种技术路线,每一种技术路线都有1-3个团队进行同步攻关。

H1N1流感疫情,疫情迅速扩散蔓延,目前已有多个国家发现确诊病例和疑似病例。世界卫生组织(WHO)已经把流感大流行准备计划,从第3阶段上升到第4阶段,虽然国际上猪群中普遍存在的H1N1流感病毒,对养猪业危害较小,公共卫生意义不显著,但有证据...,"防抓取,财易搜提供内容,请查看原文。"

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  第三,全程跟踪,全程服务。总共设立了10个工作专班,而且为每个项目配备了项目专员,及时跟踪了解协调解决在科研项目攻关过程中遇到的实际困难和问题,另外还派出了“前方小组”常驻武汉,组织协调武汉一线医疗、科研机构共同参与相关的攻关工作。

  第四,加强协同,强化联动。科技、卫生、药监等管理部门无缝衔接,在推进血浆采集、试剂审批、病毒毒株共享利用等方面联动工作,确保有关的应急攻关项目能够顺利实施。

调集储备的药品到疫区 对疫区进行封锁 销毁疫点的染疫禽类 可以对疫区的水源采取控制措施 根据《突发公共卫生事件应急条例》第三十三条的规定,根据突发事件应急处理的需要,突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及...,"防抓取,财易搜提供内容,请查看原文。"

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加强应急管理工作,是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障,是履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容。 我国国家级的全面应急管理办公室2006年才成立,全国范围内的应急体系建立的时间还很短。2008年的雪灾发生后中央政府回应速...,"防抓取,财易搜提供内容,请查看原文。"

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  经过各个方面的共同努力,一方面我国迅速完成了病原鉴定和全基因组测序。另一方面,也不断将阶段性成果推荐给临床救治一线,目前已经有试剂和药物方面11个阶段性科研成果纳入到《诊疗方案》中。

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一道有关甲型H1N1流感的政治题~~~~~

结合课本理论,运用演绎推理法解题1 我国的国家性质决定了我国的党政机关是为人民服务的。我国政府积极应对甲流,体现了政府积极履行“提供公共服务”的职能,坚持为人民服务的工作态度,关注民生,体现了政府树立了求真务实的工作作风,增强了服务意识。2 中国共产党是中国人民的先锋队,全心全意为人民服务是他的宗旨。党积极关注疫情,体现了他始终积极模范践行“三个代表”重要思想,为人民服务本回答由提问者推荐

公文《关于……的报告》

五彩斑斓可我还是想远航我的技艺经可怜的尝试达到什么深度!…… 过滤这儿那儿间取而代之的是各种信仰的此起彼伏以及旋转了的么鲜花为他鼓掌

阅读文:如何应对疫情

H1N1流感疫情,疫情迅速扩散蔓延,目前已有多个国家发现确诊病例和疑似病例。世界卫生组织(WHO)已经把流感大流行准备计划,从第3阶段上升到第4阶段,虽然国际上猪群中普遍存在的H1N1流感病毒,对养猪业危害较小,公共卫生意义不显著,但有证据显示,引发这次疫情暴发流行的H1N1病毒已发生显著变异,对人的致病性和在人间传播的能力显著增强。目前,我国尚未发现甲型H1N1流感病例,也未在猪体内监测到类似病毒,但由于一些国家的疫情尚在发展中,不排除有传入我国的可能。因此,各地对病毒传入的风险不可低估,一旦病毒传入,对我国畜牧业生产和公共卫生安全构成的威胁不可低估。 党中央国务院高度重视墨西哥等国发生的甲型H1N1流感疫情的发展情况和我国防范工作。中央领导同志多次作出重要批示,组织会议专题研究。4月28日,国务院召开常务会议专题研究部署甲型H1N1流感防控工作,国务院办公厅下发通知,要求各地、各部门准确判断当前形势,按照“密切追踪、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则,建立部门联防联控机制,以对人民群众高度负责的态度,坚决防止疫情传入,坚决防止国内发生甲型 H1N1流感疫情。各地兽医行政主管部门和有关单位,要按照党中央国务院的总体部署,充分认识当前疫情形势的严峻性和紧迫性,充分认识甲型H1N1流感病毒对人民群众身体健康和生命安全的严重危害,充分认识做好当前甲型 H1N1流感防控工作的重大意义,在各级党委政府的统一领导下,全力做好甲型H1N1流感防控工作。 二、切实落实甲型H1N1流感防控工作措施 (一)扎实开展甲型H1N1流感监测。在近期有活猪进口的地区、生猪养殖密集区,要选择养猪场、定点屠宰场和活畜交易市场等地,集中开展甲型H1N1流感的监测和流行病学调查。中国动物疫病预防控制中心和中国动物卫生与流行病学中心要按照甲型 H1N1流感监测和流行病学调查方案,抓好相关培训和方案的组织实施;中国兽医药品监察所要组织好诊断试剂的供应。 (二)全面强化防疫技术措施。各地要切实加强生猪防疫管理,指导养殖场(户)建立健全防疫制度,切实加强生物安全管理,实行综合防控措施,定期进行彻底消毒,养殖小区和规模场要实行严格封闭管理。对近期从相关国家输入的生猪及其产品进行跟踪监测,及时发现疫情隐患。组织村级动物防疫员指导养殖场(户)密切关注猪群健康状况,发现有类似流感症状的猪只要及时诊断。同时,加大产地检疫、屠宰检疫和公路动物卫生监督检查站执法力度,严防病害猪肉上市。 (三)加强甲型H1N1流感研究。农业部甲型H1N1流感专家组以及各有关研究单位,要严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》要求,做好甲型H1N1流感病毒的研究工作。及时研判国外疫情发生发展趋势,研究分析H1N1流感病毒变异情况及演化规律,做好应对疫情的监测、诊断、疫苗以及治疗药物方面等技术储备。 (四)做好应急准备。进一步完善应急预案,加强应急预备队人员培训,应急预备队要随时准备处置突发情况。各地要继续做好应急值守,坚持24小时值班制度,保证信息畅通。 (五)加强科普宣传和舆论引导。组织有关专家通过电视、网络等媒体科学宣传,重点宣传我国在甲型H1N1流感预防控制方面采取的有力措施,宣传甲型H1N1流感是“可防可控可治”的,宣传普及科学预防甲型H1N1流感的知识和方法。引导广大群众正确认识甲型H1N1流感,正确认识甲型 H1N1流感病毒与传统病毒的区别。根据有关国际组织通报,目前,甲型H1N1流感病毒只在人与人之间传播,在猪等动物体内尚未发现。要引导群众科学消费猪肉产品,减少境外疫情对我养殖生产和猪肉产品消费可能带来的冲击。 (六)保护养猪业生产。要密切跟踪生猪存栏、出栏及市场猪肉价格变化情况,随时掌握及时报告生猪生产和市场动态。进一步落实国务院新出台的促进生猪稳定发展的有关政策措施,细化工作方案,确保政策措施落到实处。积极推动实施预案,启动调控措施,防止生猪价格过度下跌。 三、加强对甲型H1N1流感防控工作的组织领导 各地要把甲型H1N1流感防控工作,作为当前农业农村经济工作的一项重点工作,纳入重要议事日程,高度警觉,严加防范。各级畜牧兽医部门要按照党委政府的统一部署,制定周密方案,落实工作责任,靠前指挥。要加强与卫生、质检等部门的工作配合,加强信息沟通,实行联防联控。要加强督促检查,落实检查责任制,确保把各项措施落实到基层。 潜伏期,较流感、禽流感潜伏期长,具体时间暂不确定。 甲型H1N1流感的早期症状与普通人流感相似,包括发热、咳嗽、喉痛、身体疼痛、头痛、发热等,有些还会出现腹泻或呕吐、肌肉痛或疲倦、眼睛发红等。 部分患者病情可迅速进展,来势凶猛、突然高热、体温超过39℃,甚至继发严重肺炎、急性呼吸窘迫综合症、肺出血、胸腔积液、全血细胞减少、肾功能衰竭、败血症、休克及Reye综合症、呼吸衰竭及多器官损伤,导致死亡。患者原有的基础疾病亦可加重。诊断标准 卫生部2009年4月30日印发的《人感染猪流感诊疗方案(2009版)》中指出,人感染猪流感的诊断主要结合流行病学史、临床表现和病原学检查等,临床上早发现、早诊断是治疗的关键。 同时,诊疗方案还详细介绍了人感染猪流感的诊断标准,具体有以下四种情况: ——医学观察病例:曾到过猪流感疫区,或与病猪及猪流感患者有密切接触史,1周内出现流感临床表现者。列为医学观察病例者,对其进行7天医学观察(根据病情可以居家或医院隔离); ——疑似病例:曾到过疫区,或与病猪及猪流感患者有密切接触史(也可流行病学史不详),1周内出现流感临床表现,呼吸道分泌物、咽试子、痰液、血清H亚型病毒抗体阳性或核酸检测阳性; ——临床诊断病例:被诊断为疑似病例,且与其有共同暴露史的人被诊断为确诊病例者; ——确诊病例:从呼吸道标本或血清中分离到特定病毒;RT-PCR对上述标本检测,有猪流感病毒RNA存在,经过测序证实,或两次血清抗体滴度4倍升高,可确诊为人感染猪流感。 甲型H1N1作为流感的一种,可以用传统的中医理论和方法进行治疗,从中医角度讲,流感是感受外来邪气,客于肺经,闭其清道,肺气不得下降,其人必定流清涕、发热、恶风、恶寒、头疼身痛等情形。法宜宣散,如桂枝汤、麻黄汤、葛根汤之类。如不能及时治疗会转为内伤,引发肾阳衰而阴寒内生,肾络通于肺,心肺之阳不足,不能统摄津液,而流清鼻涕,患者必定没有外感的足征,多困倦无神,或喷嚏不休,或两脚冰冷,法宜扶阳,如四逆汤、白通汤、封髓丹、麻黄附子细辛汤、姜桂汤之类。参考资料:http://z.baidu.com/question/117945674.html?si=3本回答被提问者采纳

某地区爆发大面积禽流感,省人民政府决定启动应急处理预案,在处理突发事件中,突发事件指挥部有哪些权利

调集储备的药品到疫区 对疫区进行封锁 销毁疫点的染疫禽类 可以对疫区的水源采取控制措施根据《突发公共卫生事件应急条例》第三十三条的规定,根据突发事件应急处理的需要,突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备;必要时,对人员进行疏散或者隔离,并可以依法对传染病疫区实行封锁。第三十四条规定,指挥部可以对食物和水源采取控制措施。《重大动物疫情应急条例》第二十九条规定,对疫点应当采取扑杀并销毁染疫动物的措施。第三十二条规定,重大动物疫情应急处理中设置临时动物检疫消毒站以及采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等控制、扑灭措施的,由有关重大动物疫情应急指挥部决定,有关单位和个人必须服从;拒不服从的,由公安机关协助执行。本回答由网友推荐

这里要求写一个大学生村官突发事件应急处置预案,请帮忙。。。

加强应急管理工作,是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障,是履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容。 我国国家级的全面应急管理办公室2006年才成立,全国范围内的应急体系建立的时间还很短。2008年的雪灾发生后中央政府回应速度之慢,预定应急方案之无法及时启动以及启动后效果不彰,各部门各地区以至军民协同之困难,说明我国现有应急机制还远远未符合需求。特别是现有的灾害预防方案,未能预计到多项危机,即铁路中断、公路堵塞、飞机转降、电力中断、食品运输供应受阻同时发生时,灾害对社会经济的干扰将以几何级数增长。而我们对于这种多种因素并发的危机预防能力尤其薄弱。 事实还证明,我国现有气象部门的综合性预报以及中长期预报能力未符合要求。尤其是气象部门发出预警后,中央主管部门以及铁路、民航、公路、电力、公安、商务、劳动、军队等部门多没有及时做好自己领域内的应对工作,更遑论这些部门与有关地方在横向的预警、沟通、合作方面,还有相当多的不足和改进余地。台风、矿难、地震、疫情等灾害随时可能引发突发公共事件,威胁到人民群众生命财产安全。是否有一套完善的应急机制,是验证一个国家政府履行其职能的重要标准,同时也是社会是否和谐的重要标志。(一)相关理论及权威解读党的十七大报告高屋建瓴地回答了在改革发展的关键阶段,我们党治国理政、我们国家发展进步的一系列重大问题。应急管理是党的十七大再次强调的重要任务,是各级政府必须履行好的重要职责,也是各级领导干部必须掌握的重要本领。1.应急管理事关党和国家工作大局从一定意义上说,人类历史就是人类在同各种灾害斗争中成长的历史。中华民族在长期应对各种突发事件的实践中积累了丰富的经验。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”、“居安思危,思则有备,有备无患”等古训,给我们以宝贵启示。进入现代社会,由于工业化和城市化的推进,产业、人口、财富大量向城市集中,风险也向城市集中,突发事件危害、影响显著增大。世界各国都把应急管理作为重要的政府职能,着力提高应对突发事件的能力。新中国成立以后,尤其是改革开放以来,我们党和政府高度重视应急管理工作,坚持从维护人民群众的根本利益出发,积极预防和努力减少各种突发公共事件及其造成的损失。2003年抗击非典的斗争给我们以深刻启示:必须树立科学发展观,着力解决经济发展一条腿长、社会发展一条腿短的问题;必须在全社会建立应对各类突发事件的应急机制,确保人民生命财产安全。党中央、国务院在深刻总结历史经验、科学分析公共安全形势的基础上,作出了全面加强应急管理工作的重大决策,并且每年都明确提出了年度重点工作和目标任务。经过几年的努力,以“一案三制”(即应急预案、应急管理体制、机制和法制)建设为主要内容的应急管理工作取得明显进展。一是全国应急预案体系基本建立。全国已制定各级各类应急预案130多万件,覆盖了常见的各类突发事件。所有的省级政府、97.9%的市级政府、92.8%的县级政府都已编制总体应急预案。二是应急管理体制初步形成。所有的省级政府和市级政府、92%的县级政府成立或明确了应急管理领导机构;所有的省级政府和96%的市级政府、81%的县级政府成立或明确了应急管理办事机构。国家防汛抗旱、抗震减灾、森林防火、灾害救助、安全生产、公共卫生、通讯、公安等专业机构应急指挥与协调职能进一步强化。三是应急管理机制不断完善。灾害监测网络、预警系统日趋完善,信息报告和信息发布更加及时,应急响应迅速有效,受灾群众安置妥善到位,做到了有饭吃、有地方住、有干净水喝、生病了有医护人员救治。四是应急管理法制体系更加完备。我国已相继制定《突发事件应对法》以及应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的法律法规60多部,基本建立了以宪法为依据、以突发事件应对法为核心、以相关单项法律法规为配套的应急管理法律体系,突发事件应对工作进入了制度化、规范化、法制化轨道。五是应急队伍体系初步形成。已基本形成了以公安、武警、军队为骨干和突击力量,以防汛抗旱、抗震救灾、森林消防、海上搜救、铁路事故救援、矿山救护、核应急、医疗救护、动物疫情处置等专业队伍为基本力量,以企事业单位专兼职队伍、应急志愿者为辅助力量的应急队伍体系。六是应急保障能力切实增强。中央财政累计投入数百亿,重点加强了应急物资储备和应急队伍装备。自然灾害、事故灾难和突发公共卫生事件监测和预警能力不断提高。灾后恢复重建能力明显增强,因灾损坏的民房基本上做到当年重建。当前和今后一个时期,我国发展的有利条件很多,同时也面临复杂、严峻的公共安全形势。主要是重大自然灾害频发,重特大事故灾难时有发生,一些突发公共卫生事件防控难度大,影响社会稳定的因素还比较多。对此,我们要始终保持清醒头脑,从全局和战略的高度,深刻认识做好应急管理工作,是深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的必然要求,是构建社会主义和谐社会、保障人民生命财产安全的必然要求,是提高党的执政能力、建设高素质干部队伍的必然要求,是全面履行政府职能、建设人民满意政府的必然要求。2.国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案目的在于提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:(1)自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等。(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。 全国突发公共事件应急预案体系包括:(1)突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是全国应急预案体系的总纲,是国务院应对特别重大突发公共事件的规范性文件。(2)突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。(3)突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。(4)突发公共事件地方应急预案。具体包括:省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案;各市(地)、县(市)人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。上述预案在省级人民政府的领导下,按照分类管理、分级负责的原则,由地方人民政府及其有关部门分别制定。(5)企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。(6)举办大型会展和文化体育等重大活动,主办单位应当制定应急预案。各地区、各部门要针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。突发公共事件发生后,事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态。在境外发生涉及中国公民和机构的突发事件,我驻外使领馆、国务院有关部门和有关地方人民政府要采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作。对于先期处置未能有效控制事态的特别重大突发公共事件,要及时启动相关预案,由国务院相关应急指挥机构或国务院工作组统一指挥或指导有关地区、部门开展处置工作。需要由多个国务院相关部门共同参与处置的突发公共事件,由该类突发公共事件的业务主管部门牵头,其他部门予以协助。要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。要对特别重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。根据受灾地区恢复重建计划组织实施恢复重建工作。突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,并根据事件处置情况做好后续发布工作。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。保障具体包括人力资源、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安防护、人员防护、通信保障、公共设施、科技支撑。3.全国应急管理体系的主要内容和工作成效 我国突发事件应急管理体系的核心内容是“一案三制”。突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。根据突发事件的发生过程、性质和机理,分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四大类。按照社会危害程度、可控性和影响范围等因素,突发事件分为特别重大、重大、较大、一般等四级。编制应急预案,是依据宪法及有关法律、行政法规,把应对突发事件的成功做法规范化、制度化,明确今后如何预防和处置突发事件。依据不同的责任主体,我国预案体系包括国家总体预案、专项预案、部门预案、地方预案、企事业单位预案五个层次。我国实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。组织体系包括领导机构、办事机构、工作机构、地方机构及专家组。这些机构依据法律法规及预案开展应急管理工作,构成一个统一指挥、分级负责、协调有序、运转高效的应急联动体系。应对突发事件是一项复杂的系统工程,需要统筹安排事前、事中、事后等各个环节的工作。国家总体应急预案对应急管理运行机制作了明确规定,主要包括预防、预测预警、信息报告、信息发布、应急响应和处置、恢复重建等六个环节。有效防范和应对突发事件,必须充分发挥政府的主导作用,广泛动员公民、法人和其他组织积极参与。为了明确界定各方的权力、责任和义务,有必要按照依法行政、建设法治政府的要求,健全应急管理法制,依法规范应对各类突发事件共同行为。通过建立健全应急管理“一案三制”,各级政府应对突发事件能力大大增强,保障了人民群众生命财产安全,维护了社会稳定大局,促进了经济社会又好又快发展。一是在自然灾害偏多、偏重发生的情况下,人员伤亡和财产损失大幅度降低。去年是1998年以来的第二个重灾年,在受灾人次比1998年增长23.4%的情况下,死亡人数却下降了42.2%、农作物绝收面积下降了29%、倒塌房屋数量下降了76.5%、经济损失下降了15.9%。二是在国民经济平稳较快发展和能源、交通运输等各行业快速发展的情况下,安全生产形势持续好转。煤矿整顿关闭和瓦斯治理利用两个“攻坚战”取得明显效果。与2002年相比,2006年全国多产煤炭约9亿吨,煤矿事故起数和死亡人数均下降了30%以上;百万吨死亡率由2002年的4.94、2003年的3.72、2004年的3.02、2005年的2.81降至2006年的2.04,下降了58.7%。道路交通安全在人流、物流、车流和驾驶员数量高速增长的同时,自2003年以来连续实现事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”。三是在商贸往来和人员流动频繁、病毒变异加剧的情况下,有效防控了各类重大疫情及传染病的扩散和蔓延,因突发公共卫生事件造成的死亡人数大幅下降。四是在社会矛盾凸显的情况下,全国信访总量及群体性事件的发生起数和参与人数持续下降,社会大局保持稳定。实践证明,党中央、国务院关于加强应急管理的决策和部署是符合实际、完全正确的。党的十六大以来的五年,是各级党委和政府高度重视应急管理、工作力度不断加大的五年,是应急管理体系日益完善、应对突发事件能力大幅提高的五年,是突发事件及其损失明显减少、社会公共安全形势持续好转的五年。回顾几年来应急管理工作历程,我们更加深刻地体会到:必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,推动科学发展,促进社会和谐;必须坚持以人为本,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡、财产损失和社会危害;必须坚持把加强应急管理作为全面履行政府职能的重要方面,把应急管理水平作为检验政府行政能力的重要标志;必须坚持党委领导、政府主导、军地协同、条块结合、全社会共同参与的工作格局,深化和完善应急预案体系和体制、机制建设;必须坚持依靠法制、依靠科技、依靠群众,努力提高应急管理法制化、科学化、群众化水平;必须坚持不断探索应急管理工作规律,坚持预防与应急并重、常态与非常态结合,严格按客观规律办事,牢牢掌握工作的主动权。 4.全面深入推进应急管理工作必须清醒地看到,我国应急管理工作还存在诸多薄弱环节,与严峻的公共安全形势相比,还有大量艰苦细致的工作要做。必须按照党的十七大精神和中央关于应急管理工作的部署,进一步增强责任感、紧迫感,巩固成果,开拓创新,把应急管理工作推上一个新的台阶。(1)继续深入推进“一案三制”建设。一是深化预案。继续深入推进预案编制工作,争取实现领域上全覆盖、内容上高质量、管理上动态化,并在实践中不断检验完善。二是健全体制。积极整合各方面应急力量和资源,充分发挥应急管理指挥机构、办事机构和工作机构各自的职能作用,建立应急管理绩效评估制度、责任追究制度。三是完善机制。健全指挥协调、信息报告和通报、应对处置联动、信息发布和舆论引导、绩效考核、社会动员等方面的机制。四是加强法制。认真执行突发事件应对法的各项规定,做到有法必依、执法必严、违法必究。(2)深化应急预案体系建设。必须进社区、进厂矿、进学校、进农村;必须做好风险分析工作;必须做好应急资源的普查和整合;必须增强应急预案的可操作性。必须建立健全应急预案和应急能力的科学评价体系;必须加强应急预案的培训和演练。(3)全面实施应急体系建设规划,推进应急平台建设。统筹中央和地方、部门和部门、政府和社会之间应急资源布局,做好与城乡建设等相关规划之间的衔接,重点加强监测预警系统、信息与指挥系统、应急队伍和物资保障等方面的建设。建立统一的应急平台体系,实现各级各类应急信息平台相互对接、互联互通和信息共享,加快形成全国统一、高效的应急决策指挥网络。各地、各部门、各单位要结合实际对各类应急资源,包括人力、财力、物力等情况进行普查,摸清家底,建立人力资源、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安保障、人员维护、通信保障、公共设施、科技支撑等数据的调用方案。(4)必须增强应急预案的可操作性。明确回答突发事件事前、事发、事中、事后,谁来做,怎么做,做什么,何时做,用什么资源做等。(5)建立重大突发事件风险评估和隐患排查体系。一要加强风险评估。对危险源、危险区域进行调查登记和风险评估,建立综合灾害风险数据库和防灾减灾区划体系,健全灾害风险动态监管机制。二要落实隐患排除。坚决整改排查出的每一个风险隐患,做到整改责任、措施、资金、期限和预案“五落实”,同时建立重大隐患分级管理和重大危险源分级监控制度。三要推进能力评估。加快评估指标体系建设,全面掌握、科学判断一个地区或城市的应急管理能力,把存在的薄弱环节作为强化建设重点。(6)扎实抓好应急预案演练工作。开展应急演练是提高综合应急能力和实战水平的有效途径,可以达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制和宣传教育的目的。搞好应急演练,要突出重点、注重实效,及时发现和纠正暴露出的问题。不要怕演练过程中发生问题,但要注意在演练时候发现和解决问题。(7)全面构建国家应急物资保障系统。一是抓好应急物资监测网络和预警体系建设,实现全国各类应急物资储备信息综合汇总和需求预测预警。二是抓好应急物资生产能力储备建设,对专业型较强、峰值需求量大、生产启动周期短的应急物资,实行生产能力储备。三是抓好应急物资仓储与配送能力建设,优化布局国家应急物资储备库点,健全调拨与配送应急物资的仓储、运输体系。(8)建立由一个部委统管的国家综合减灾体制,会最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高防灾减灾行政效率,并降低重复建设所带来的成本。首先,可在国务院应急办的基础上组建国家的“国土应急安全部”,使协调性体制变为实体性应急安全统一指挥机构,无论发生何灾,不论灾害发生在何地,统一由该部在国务院指导下布置与应急救灾抢险活动相关联的所有事项,提高工作效率。只有这种实体性的机构,才能在抓应急的同时,也强化综合减灾常态建设,实现国家减灾综合管理。 其次,呼吁全国人大及全国政协在新一届“两会”的各工作委员会设置上,考虑名称的调整与变更,如现有的“人口—资源—环境”委员会,可否更名为“人口—资源—环境—安全”委员会。“安全”二字的加入不是形式上的,而是可持续发展观内容的完善及充实,它不仅将体现一种切合当前防灾减灾形势的整体安全观,更通过同时倡导人口、资源、环境、安全四位一体的可持续发展理念,使科学的可持续发展观得到落实,这是国策之根本。(9)深入开展面向全社会的宣传教育。一要广泛开展应急管理进社区、进农村、进基层单位活动,特别要深入推进公共安全教育进课堂、进教材,从小培养学生的安全意识和自我防护能力。二要毫不放松地抓好高危行业和领域生产人员的岗前、岗中教育培训,提高他们安全操作和第一时间处理突发事故的技能。三要通过广播、电视、报刊、网络等大众传媒,以及画册、挂图、墙报、板报等多种载体,大力宣传和普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识。进一步完善各地的应急组织机制和协调机制,真正将应急方案有效运转起来,这需要各级管理部门,有一个用科学应急管理机制指导实践的意识。过去,我们的应急工作还是习惯于一窝蜂、集体动员式的办法。要进一步提升人们对应急机制的认识,最关键的是要加强从事行政管理工作的地方官员的教育。比如说,先去扫雪,还是先保障应急指挥的通信网络畅通,这些都需要一个科学、可操作的应急管理机制来加以指导。如何建立更大范围的协调组织与应急系统,这是一个值得探讨的问题。另外,面对重大突发事件,如何建立科学的风险评估体系,还有待各方努力。还有,城市管理中如何建立突发事件社会动员机制、信息发布和舆论引导机制,还有待进一步探讨。参考资料:http://www.023gongkao.com本回答由网友推荐

如何应对公共事件,突发事件相关中考题

首先说你的这个问题是目前学界都在广泛研究的问题,有很深的内涵,不是一两句就可说清楚的。危机事件处理、公共危机应对、突发事件处理等概念内涵基本相同,只是有公共部门和私人领域之分。在这里我们只说公共危机处理。有效应对各类突发公共事件,维护社会稳定与和谐,是各级政府一项重要的社会管理职能。加强我国政府应急管理能力建设,应建立健全应急体制、预警机制、协调机制和应急保障机制;加强应对预案和应急救灾知识的宣传和教育,构建社会应对网络。随着现代社会的发展,各类突发公共事件有逐步增多的趋势,其社会影响也越来越大。有效应对各类突发公共事件,维护社会稳定与和谐,是各级政府的重要社会管理职能。中国共产党在长期的治国实践中积累了许多处置突发公共事件的经验,但从总体情况看,应急工作还存在一些薄弱环节。一是一些领导干部思想认识不够,全民防灾意识教育比较薄弱;二是应急管理组织体系尚不健全,难以形成有效统一的协调机制;三是应急管理法律法规相对滞后;四是预测预警和协调联动机制不健全,应急保障和快速处置能力有待提高。针对这些薄弱环节,加强我国政府应急管理能力建设需要重点解决以下五个问题:(1)健全应急体制,加强专业协作。在机构设置中,应充分整合现有资源,继续发挥相关专业机构的作用,加强协调配合,理顺相互关系,逐步形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。应提高地方政府“属地管理、就地消化”的应急处置能力,把一部分决策权下放到地方政府手中,工作重点应放在辐射范围比较广的大都市和县市级政府上,帮助和推动其建立必要的突发公共事件应急管理体系。应建立健全各级政府的应急管理责任制和责任追究制度,把应急能力评价纳入政府和部门工作绩效考核体系,强化各级领导干部的应急管理职责。(2)加强预警机制,完善应急预案。完善的预警机制包括监测系统、咨询系统、组织网络和法规体系,以保证对各类突发公共事件的科学识别、准确分级、及时响应和有效沟通。应抓紧建立综合性、多元化、全方位的信息收集网络,对有关危机风险源和危机征兆等信息进行综合分析,去粗取精、去伪存真,保证危机信息的时效性、准确性和全面性,为做好应对和处理工作提供可靠基础。应进一步增强现有应急预案的完备性、可操作性和操作流程的合理性,并建立预案定期评估修订机制,以便及时进行修订和完善。(3)健全协调机制,提高应对能力。突发公共事件产生的原因往往是多方面的,发生过程也不是孤立的,其处置需要多个部门和地区的密切协作配合。因此,建立统一高效的应急协调联动机制是应急管理工作的关键环节。应抓紧建立和完善部门之间的有效沟通和协作机制,实现各部门间资源的整合共享与综合利用,以协调有序地应对各类突发公共事件,特别是跨行业、跨领域、跨地域的重特大事件。(4)整合资源,加强应急保障。各级政府应合理地调整公共财政支出范围,做到专款专用,确保有效应对突发公共事件。建议将应急管理的经费支出列入各级政府的年度财政预算,除加大原有的抗灾减灾方面的支出基数外,还应建立公共安全风险防范基金和稳定的应急管理经费投入渠道以及多元化的市场筹措方式,以保证应急费用的足额、及时到位。同时,应加强应急处置专业队伍建设,特别是专家咨询队伍的建设;建立健全国家重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系,确保应急所需物资和生活用品的及时供应。(5)加强宣传教育,构建社会应对网络。加强对应急预案和应急救灾知识的宣传和教育,有利于有效应对突发公共事件和减少灾害造成的损失。应充分利用广播、电视、报刊、网络等,广泛宣传应急管理工作的重大意义,宣传应急预案的主要内容及应急处置的规程;宣传和普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强公众的应急意识和社会责任意识,提高公众应对各种突发公共事件的综合素质和能力。高度重视突发公共事件中公众的社会心理行为的预测、疏导和控制,通过科学的心理辅导和正确的舆论引导,及时帮助社会公众梳理各种复杂信息,预防和克服危机中的恐慌心理。城市应急联动与社会综合服务系统,是在积累丰富的联合审批、社保综合服务、企业基础信息交换、城市智能交通项目建设经验之后,推出的全新系统。它可以帮助实现政府各种资源的有效整合,使之联动协调,从而提供面向社会的各种综合服务。 另外,你还可看看危机管理方面的书籍,如我们国家的危机管理方面的权威薛澜、胡百精等的著作,还有国家的总体应急预案等等。

高一 政治必修二 第一章和第二章 第一次月考 所有大题的题目,以前你考的或者网上的,大量,要大量

〈人民日报》以“社会好与坏,居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍:一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居委员会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制,将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热,居委会在听取居民意见后,约请各方代表共商解决办法,督促有关单位改造了输热管道,是公开与居民利益密切相关的事情,遇到难题充分与群众协商,和平区尚友里有200多辆车,而车位仅130多个,为解决挣抢车位的问题,居委会邀请个方代表召开恳谈会,听证会、促成了问题的解决。 运用公民政治参与的知识,说明上述经验的政治意义。(12分)①有利于实现民主监督,维护公民的合法权益;②有利于推进民主决策,提高决策的科学性、民主性;③有利于加强民主管理,保证人民群众依法直接行使民主权利,调动公民参与管理公共事物的积极性;④有利于扩大基层民主,推进社会主义民主政治建设。2.应对全球气候变暖,中国公民在行动:——在创建“低碳城市”的活动中,市民甲建议政府将一定区域划定为管制区域,除公交、工程抢险车以及特种车辆外,其他机动车一律禁行;并发展公共自行车系统作为城市公共交通的重要补充。——市民乙在当地环保局网站上查阅了国家环保总局《“十一五”主要污染物总量减排核查办法》和《某市污染源自动监控系统管理暂行办法》等文件。由于找不到汽车尾气排放的监控数据,他直接打电话向环保局索要相关的信息,并要求环保局及时公开这些信息。——市民丙在网上留言说:我们每个人要用自己的行动对国家负责,对子孙后代负责。我们付出的每一分努力,都将在不远的将来获得回报,即使在我们离开这个世界之后,也会留下深深的足迹。结合材料,运用《政治生活》相关知识说明我国公民如何进行“政治参与”。(10分)①、市民甲的建议为政府决策提供了信息资源,说明了公民通过社情民意反映制度参与民主决策。②、市民乙打电话向环保局反映自己的意见和要求,体现了公民通过信访举报制度行使监督权。②、公民丙网上留言:“用自己的行动对国家负责,对子孙后代负责,同时会得到回报”,体现了公民的政治参与要坚持个人利益和国家利益相结合、权利与义务相统一的原则。3、为户籍管理立法是近些年来一些全国人大代表的呼声。早在2003年的十届全国人大一次会议上,陆柄华等34位代表就提出了尽快制定户籍法的议案。在当前,户籍法立法工作正在紧张进行中。结合材料,从“民主决策”角度分析说明立法部门应如何提高户籍法立法工作科学性和民主性。① 立法部门必须坚持民主集中制原则,按立法程序立法;②立法前应通过社情民意反映制度,广泛征求群众意见,重视反映各方面利益,提高立法的民主性;③通过专家咨询制度,深入了解户籍制度改革的各方面影响,提高立法的科学性;④立法草案出台后,应通过社会公示制度进行社会公示,保障公民对法律的知情理解,推动法律的实施;⑤在立法决策时,应通过社会听证制度保证公民参与决策,以对拟定的决策方案修正和完善。4. 培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。培育优势产业,提高产业竞争力,需要政府科学、民主决策,提供良好的政策环境。运用《政治生活》中的相关知识,说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。(10分)。①政府:加强调查研究,不断完善决策信息和智力支持系统;建立信息公开制度,增强决策透明度。②公民:通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策5. 《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(简称《纲要》)描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦‘十二五’,心系安徽发展”为主题开展探究活动,让我们一起参与其中。★观点评说 同学乙说:“除了重视经济发展和关注民生,安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理,这样才能共创幸福美好家园。” 请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。基层民主自治是人民当家作主最有效的途径,是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治,发展基层民主,有利于保障人民享有更多更切实的民主权利;推动社会主义民主政治的发展;让人民群众在实践中体验民主管理的意义,增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。二、政府、人大或者国家1. 材料一 《中共中央关于加强和改进新开势下党的建设若干重大问题的决定》指出,党内民主是党的生命,推进党内民主,必须以保障党员的民主权利为根本,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,提高党员对党的事务的参与度。 材料二 我国是人民民主专政的社会主义国家。依据宪法精神和时代发展的需要,十一届全国人大三次会议对《选举法》进行的修改,实现了城乡按相同人口比例选举代表,体现人人平等;实现了各地方在国家权力机关有平等的参与权,体现地区平等;实现了各民族都有适量的代表,体现民族平等。 根据材料,概述我国应如何发展中国特色社会主义民主政治。(10分)①坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。②党要坚持民主执政,以发展党内民主带动人民民主建设。③坚持和完善人民代表大会制度、民族区域自治制度等政治制度,以保障我国民主的真实性和广泛性。2. 南通市某中学高三(1)班研究性学习小组以“关注沿海开发,关心家乡发展”为主题开展了探究活动。采访代表: 南通市十三届人大三次会议隆重开幕。第一小组同学采访了部分人大代表。他们指出,南通新一轮沿海开发是一项长期战略,需要几代人为此付出努力。所以,一方面,我们要坚持规划先行,以科学的规划引领沿海开发;同时突出发展重点,加快沿海经济带建设。另一方面,要立足实际,从眼前我们能做的一些事情做起,一件一件做下去,积小成为大成。实地考察: 第二小组同学走上街头,走进学校,深入社区开展了社会调查。他们了解到,南通市政府在广泛征求民意的基础上,提出并实施了新一轮城市发展规划,目前市区主干道公交快速专线已经建成。同时,从促进全市经济社会发展的高度出发,对民意强烈的市区教育资源进行整合,改建、新建一些学校,实现教育均衡。建言献策: 第三小组同学就南通市如何抓住沿海发展战略上升为国家发展战略的机遇,适应改革开放的新形势,进行沿海开发展开了热烈讨论。 运用政治生活知识分析市政府的行为。(13分)①政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者,坚持对人民负责的原则。因此,该市政府顺应民意,提出并实施城市发展新举措。(3分)②政府具有组织经济建设、文化建设和提供社会公共服务的职能。提出并实施城市发展新举措和整合市区教育资源是政府履行职能的要求。(4分)③市政府广泛征求民意,尊重了公民的监督权、参与权,是社会主义民主广泛性和真实性的体现。(4分)④市政府广泛征求民意的基础上提出并实施城市发展的新举措,说明政府审慎用权,坚持科学决策、民主决策。(2分)3、 如果说把做大社会财富这个“蛋糕’’看作是政府的责任,那么,分好财富这个“蛋糕”,就是政府的良知。(1)请你从政治生活角度,说说政府为什么要把社会财富这个“蛋糕”做大、分好?(8分)(2)从政治生活角度分析说明在构建公平收入分配制度中,政府应该如何做一个合格的公共责任承担者和公共利益维护者。(12分)(1)①我国的国家性质决定,不仅要增加社会财富,做大“蛋糕”,而且要注重社会公平分好“蛋糕”,使广大人民的利益得到日益充分的实现。②社会管理与公共服务是政府的基本职能。发展经济,增加社会财富,不断提高人民生活水平,协调人民内部矛盾,维护社会公平正义,建设和谐社会是政府应承担的重要职能。③我国政府的宗旨是为人民服务。关注民生,做大、分好“蛋糕”是政府的应尽之责。④做大“蛋糕”更要分好“蛋糕”有利于树立政府的权威,促进政府与公民关系和谐。(每点2分,共8分)(2)①政府应该认真组织社会主义经济建设、文化建设、向社会提供公共服务的职能。为构建公平收入分配制度提供有效管理和服务。②构建公平收入分配制度要求政府坚持对人民负责的原则,信守为人民服务的宗旨和工作态度,树立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法。③构建公平收入分配制度要求政府坚持依法行政,处理好权力与责任的关系,审慎行使权力,科学民主决策。④健全对行政权力的制约和监督机制,完善行政监督体系,防止滥用权力和以权谋私。4、 为充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用,把文化产业培育成国民经济新的增长点,结合当前应对国际金融危机的新形势和文化领域改革发展的迫切需要,者国务院常务会议通过了《文化产业振兴规划》。运应用政府职能的有关知识,说明国务院出台发展文化产业政策的必要性(8分)①政府具有经济职能。组织经济建设,促进社会经济发展,满足人民日益增长的物质和文化需求是政府的职责。(3分)②政府具有文化职能。加强社会主义文化建设,大力发展文化产业,有利于经济建设沿着正确的方向发展,有利于增强社会主义文化的影响力,提高国家的综合国力。(3分)③政府具有社会公共服务职能。通过《文化产业振兴规划》,有利于营造良好的社会环境,推动文化产业的发展,促进社会协调发展。(2分)5. 权威机构研究发现,这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段,于是将这种新型流感改称为A(H1N1)型流感,我国称之为甲型H1N1流感。随着研究的深入,诊断技术不断改进,防治手段逐步完善,疫苗研制加速推进。 国外疫情一经发布,我国政府高度重视,为确保人民群众健康和生命安全,全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上,卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施,严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等,切实做好防控工作。 上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?(9分)5.①高度重视防控工作,确保人民群众的健康和生命安全,体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。②及时采取措施,严格执行疫情零报告制度等,切实做好防控工作,体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。③在广泛征求意见的基础上,制订并下发诊疗方案和应急预案,体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(每个要点3分)6. 十一届全国人大三次会议以2747票赞成的高票获得通过《选举法修正案》。这是我国自1953年首部《选举法》制定以来进行的第五次修改。在过去的半个多世纪里,由于中国城镇人口比例较低,城市居民和农村居民在选举自己的代言人——人大代表时,两者选举权的含金量不同。经过五次对《选举法》的修改,使得城乡选举比例经历了从8:1到5:1,再到4:1的漫长过程,在这个春天,两者终于实现了1:1。《选举法》的修改,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是发展社会主义民主政治的重要举措。(1) 结合政治生活的有关知识,说明全国人大修改《选举法》的理由。(12分)(2) 分析材料,运用《政治生活》的有关知识,说明实现城乡选举同票同权的意义。(10分)(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家.其本质是人民当家作主.(1分)在我国人民民主具有广泛性和真实性。修改《选举法》有利于进一步发展社会主义民主政治。(2分)②我国公民享有广泛的政治权利和自由,选举权和被选举权是公民的基本政治权利,(1分)修改《选举法》有利于更好实现公民的基本权利。(2分)③我国坚持公民在法律面前一律平等的原因。(1分)修改《选举法》有利于保障城乡人民平等地享有选举权,更好地体现人人平等、地区平等、民族平等.(2分)④人民代表大会制度是我国的根本政治制度.(1分)修改‘选举法》能够更好地保障人民群众平等地参与国家管理,更好地体现人民群众的意志和利益。(2分)(2)①我国是人民当家作主的国家,人民当家作主具有真实性。(2分)实现城乡选举同票同权从法律上和制度上保证了农民当家作主。(1分) ②我国公民享有广泛的政治权利和自由。(2分)实现城乡选举同票同权有利于保障农民享有选举权和被选举权,体现法律面前人人平等。(1分) ③我国公民享有参与民主决策权。(1分)实现城乡选举同票同权有利于农民选举出更多代表进入决策机关,保证决策反映农民根本利益。(1分)(本小点如从人民代表大会制度角度分析说明,言之有理,也可给2分。) ④中国共产党是社会主义事业的领导核心。(1分)党提出建议,通过法定程序把党的意志变成国家意志,坚持和改善党的执政方式,有利于提高党的执政能力,巩固党的执政地位。(1分)7. 历史经验证明,不受制约和监督的权力,必然导致滥用和腐败。为了防止滥用权力,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,必须加强对权力运行的制约和监督。这是发展社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的一项重要任务。问题: (1)加强对政府权力制约和监督的原因是什么?(10分)(2)怎样才能加强对政府权力制约和监督?(6分)(1)必要性:权力是把双刃剑。政府权力运用地好,可以造福于民。否则,就会滋生腐败,贻害无穷。在我国,一切权力属于人民,为了保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益,必须对权力进行制约和监督(2分)意义:①政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率②有利于防止滥用权力、以权谋私权钱交易等腐败行为 ③有利于政府作出正确的决策 ④有利于建立一个为人民服务的政府(每点2分)(2)、(1)有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。具体来说(略),(2)还要健全全面的行政监督体系,这个体系包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等。(3)政府还要实施“阳光工程”,自觉接受人民的监督。(每点2分)9.国务院强调发展现代农作物种业是一项艰巨复杂的系统工程,要加强统筹协调、突出重点任务、把握关键环节。一要着力提升科技创新能力,支持科研教学单位的科研成果、育种资源、研发人才向种子企业流动,积极开展联合攻关,加快培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种。二要着力提升企业竞争能力,推动企业兼并重组,对优势企业给予重点扶持,加快打造一批现代种业集团。三要着力提升供种保障能力,加大种子生产基地建设投入力度,强化种子生产收储扶持政策,加强种子储备调控体系建设,保证良种供应数量充足、质量安全、价格合理。四要着力提升市场监管能力,加强种子市场准入管理和监督检查,健全种子管理机构和队伍,强化行业自律。 请你结合材料,分析说明国务院对现代农作物种业发展是如何履行经济建设职能的① 进行经济调节。支持科研教学单位的科研成果、育种资源、研发人才向种子企业流动,着力提升企业竞争能力,推动企业兼并重组,对优势企业给予重点扶持,加快打造一批现代种业集团。② 进行市场监管。着力提升市场监管能力,加强种子市场准入管理和监督检查,健全种子管理机构和队伍,强化行业自律。(3分)③ 加强社会管理。保证良种供应数量充足、质量安全、价格合理。(3分)④ 搞好公共服务。着力提升供种保障能力,加大种子生产基地建设投入力度,强化种子生产收储扶持政策,加强种子储备调控体系建设。(3分)近年来,北京市政府正确处理效率与公平的关系,再分配更加注重社会公平,通过调整最低工资标准,持续加大对“三农”的扶持力度,不断完善社会保障体系,使低收入家庭生活水平有了明显改善,实现了社会的基本稳定,推动了经济社会的全面发展。从《政治生活》角度,请你评价北京市政府的做法。①、政府是人民的政府,是人民旨意的执行者和人民利益的捍卫者,(2分)坚持对人民负责是政府的工作原则(2分)。北京市政府坚持以人为本,把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点。(1分)②、政府具有协调人民内部矛盾、维护国家长治久安的职能,(2分)组织经济建设和提供社会公共服务的职能(2分)。北京市政府积极履行职能,贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会。

周末下午茶|疫情期间多家车企为经销商“减负”;15城暂停限号政策

产业&政策??疫情期4S店流动性风险激增汽车流通协会紧急呼吁给予金融政策支持国家统计局2月3日消息显示,2019年全国规模以上工业企业实现利润总额61995.5亿元,比去年下降3.3%。在41个工业大类行业中,28个行业利润总额比去年增加,13个行业减少,其中汽车制造业下降15.9%。??2019年汽车制造业利润总额同比减少15.9%国家统计局2月3日消息显示,2019年全国规模以上工业企业实现利润总额61995.5亿元,比去年下降3.3%。在41个工业大类行业中,28个行业利润总额比去年增加,13个行业减少,其中汽车制造业下降15.9%。??北京2020年小客车指标配额10万个新能源购车要等9年后北上广深这些国内一些城市,除了房价高之外,车辆的号牌资源也弥足珍贵。为了控制市区内的机动车增长数量,当地市政往往采取摇号来获取购车指标的政策,但是随着买车消费者的越来越多,摇号中签也变得越来越难。??15城暂停限号政策减少民众公共交通出行2月3日,有媒体汇总了国内暂停机动车限号的城市名单,统计显示,为防止疫情传播,减少民众公共交通出行,目前共有15座城市暂停了限号政策。??英国将从2035年起禁售燃油车,比原计划提前5年据路透社报道,英国政府计划在2035年前禁止销售所有搭载汽油和柴油发动机的汽车,包括混合动力车和插电式混合动力车,这比之前的计划提前了5年。英国首相鲍里斯?约翰逊将宣布这一计划。这是英国为实现2050年零碳排放目标而采取的一系列措施的一部分。企业??长城汽车宣布进军印度市场,2021年实现哈弗、长城EV双品牌布局2月5日,长城汽车在第十五届印度德里国际车展上,正式宣布进军印度市场。印度哈弗汽车有限公司市场和销售总监哈迪普·布拉尔表示:“印度市场将成为长城汽车战略布局中最重要的组成部分,未来长城汽车将扎根印度,建立涵盖研、产、供、销的全业务生态链。”哈迪普表示,长城汽车将在2021年为印度消费者带来旗下两个品牌:一是包含目前全系SUV车型产品的哈弗品牌;另一个是长城EV品牌。??FCA集团2019年净利润30亿美元,下滑19%2月6日,菲亚特克莱斯勒集团(FCA)发布了2019年第四季度及全年财报。财报数据显示,2019全年,FCA营收达1190亿美元(约合人民币8307亿元),同比下降2%;净利润下滑19%至30亿美元(约合人民币209亿元)。??通用汽车2019年净利润67亿美元:在华收益下降四成美国当地时间2月5日上午,通用汽车发布了2019年第四季度和全年财务报告。数据显示,通用汽车全年净收入为1372亿美元,同比下降6.7%;净利润为67亿美元,同比下降17.4%。此外,财报显示,2019年通用汽车在中国合资公司中的股权收益为11.32亿美元,同比下降了42.8%。2019年全年,通用汽车在中国的新车销量下降了15%,共计309万辆。??本田汽车第三季度经营利润1666.5亿日元本田汽车第三季度经营利润1666.5亿日元,市场预估1466.2亿日元;预计全年经营利润7300亿日元,此前预测6900亿日元。??沃尔沃汽车2019年营业收入2741亿瑞典克朗同比增8.5%沃尔沃汽车公布2019年财报,2019年营业收入达到2741亿瑞典克朗(1瑞典克朗=0.7251人民币),相较于2018年的2527亿瑞典克朗,同比增长8.5%。2019年营业利润为143亿瑞典克朗,较2018年的142亿瑞典克朗同比增长0.8%。现金流量相较于2018年增长超过一倍,达116亿瑞典克朗。2019全年营业利润率为5.2%,2018年为5.6%。??因安全气囊存隐患奥迪在美国召回10.7万台据底特律汽车新闻网报道,大众汽车正在美国召回旗下豪华品牌奥迪销售的近10.7万辆汽车,原因是搭载的高田安全气囊可能无法正常工作,或者在碰撞中导致碎片飞出,伤及车内人员,存在安全隐患。??特斯拉上海工厂2月10日复工生产,临港将全力协调实际困难2月8日上午,上海市举行市政府专题新闻发布会,市政府新闻发言人徐威表示,位于上海自贸试验区临港新片区的特斯拉上海工厂,定于2月10号复工生产。临港新片区管委会表示,针对特斯拉等重点生产企业的特点和复工中碰到的实际困难,将全力协调,帮助企业尽快投入生产,能够正常生产。??特斯拉因疫情暂时关闭中国所有门店据外媒报道,根据特斯拉公司一名销售人员在2月2日发布的一则网上帖子,特斯拉已经暂时关闭了在中国大陆的全部门店。截至本周四,特斯拉中国联络处还没有回应媒体的置评请求。??现代汽车回应零部件短缺将暂停在韩生产:暂不知情日前,据韩联社报道,由于中国零部件短缺,现代汽车将在韩国暂停生产。在此之前,据路透社报道,1月31日,现代汽车发言人曾表示,该公司计划在韩国暂停生产PALISADE车型,以应对因中国新型冠状病毒感染的肺炎疫情造成的零部件供应中断。对此,现代汽车中国相关负责人表示:“暂时未收到相关消息。”??丰田、现代再次推迟中国工厂复工时间至2月17日1月30日,特斯拉高管在与投资者的电话会议上表示,由于担心感染冠状病毒,中国已要求暂时关闭特斯拉在上海的新工厂,这将推迟国产特斯拉Model3的生产。??戴姆勒预计2019年利润减半,奔驰销售回报率降至4%丰田汽车与现代汽车纷纷宣布推迟中国工厂复工时间至2月17日。其中,丰田汽车明确表示,考虑到国务院和地方政府的指导方针、以及疫情对零部件和物流带来的影响,丰田汽车决定延长停产时间。据了解,丰田汽车目前在中国有12个整车及零部件工厂,原本计划停产至2月9日。??日产推迟中国工厂复工时间日产汽车2月4日宣布了推迟位于中国的6个生产基地复工时间的方针。位于广东省等地的4处基地推迟至10日以后,湖北省的2处基地推迟至14日以后由于新型肺炎的影响,在日系车厂商中,丰田和本田等已决定推迟中国工厂的复工时间。??理想汽车原预计2月和3月交付的新车将延期交付理想汽车发布春节后交付安排通知:受全国及各地疫情防控影响,针对于原预计交付时间为2月份、3月份的用户,会努力将延期交付时间控制在一个月以内。对于具体延后时间,理想汽车表示,将在2月15日前根据供应商复工后的供应情况与用户沟通。少部分已经在春节前生产完成还未交付的车辆,将从2月10号起根据各地复工安排为用户陆续开启交付。??福特取消2月经销商销售目标/增加返利补贴近日,福特汽车官方宣布为了缓解经销商压力,福特全国销售服务机构制定了销售政策,资金支持,服务三类共八项政策,包含减免销量考核、降低返利门槛以及库存减息等多项措施,力求和经销商伙伴共克难关。??一汽马自达推多项措施助经销商减负一汽马自达官方获悉,为减少新冠肺炎病毒疫情对经销商合作伙伴的影响和经营压力,一汽马自达推出了多项措施,来减轻经销商压力的同时,也更好地服务用户和消费者。??一汽奔腾全国200余家经销商线上开业24小时在线服务2月8日,从一汽奔腾官方获悉,该品牌全国200余家经销商已经在线上开业,可24小时在线提供车辆的服务,包括足不出户一键买车的线上营销等。??疫情影响波及全球零部件供应菲亚特克莱斯勒考虑关闭一欧洲工厂据路透社报道,新型冠状病毒疫情加剧正在威胁周全球汽车产业。菲亚特克莱斯勒汽车公司(FCA)警告称,如果中国零部件供应商无法恢复生产,其在欧洲的一家工厂可能在两到四周内关闭停产。??长城欧拉为经销商提供六大支持举措长城欧拉为旗下经销商提供了考核减负、财务减负、金融减负、赋能经销商多维度服务、赋能一线销售团队和人员、赋能湖北疫区经销商六大支持举措。??主动调整月度目标、政策东风雪铁龙多措并举助经销商渡难关东风雪铁龙为保障经销商运营水平,主动对月度目标、政策、商务行动进行了调整,从降低目标门槛、增加金融免息支持、增加终端人员安全防护补贴等方面制定了详细的措施。产品??特斯拉Model3领跑美国电动汽车排行榜成去年销量唯一增长车型据外媒报道,2019年第四季度美国十大电动和混合动力汽车排行榜上挤满了可持续交通领域最著名的品牌。然而,榜单上只有一款电动汽车车型的销量同比出现了积极的变化,即特斯拉Model3。知名数据专家凯文·鲁克(KevinRooke)统计的数据表明,在2018年至2019年之间,Model3在美国的销量增长了14%。??特斯拉ModelY最新续航里程达315英里据外媒报道,特斯拉ModelY获得了美国环境保护署的官方评级,确认了一次充电的最新续航里程为315英里。上周,特斯拉宣布开始生产ModelY,并确认将于3月开始交付时。新的续航里程适用于目前可供订购的两种型号的ModelY:ModelY远程双电机版和ModelY性能版。??NIOOS/NIOPal滑板车蔚来斩获两项iF设计大奖蔚来ES8/ES6所搭载的NIOOS信息娱乐系统凭借业内首创的“快速控制”功能和高效美观的人机界面交互设计,与蔚来原创生活方式品牌NIOLife概念滑步车‘NIOPal’,一同在被誉为“设计界奥斯卡”的德国iF设计奖评选中斩获两项iF设计大奖。人物??马斯克今年净资产增135亿美元,全球富豪排名第一特斯拉股价在今年的暴涨,让马斯克的个人净资产增加了135亿美元,在全球富豪中排名第一。根据彭博亿万富豪指数提供的数据,马斯克年初时在全球富豪中排名第35位;至周一收盘,他的净资产已达到410亿美元,超过戴尔创始人迈克尔·戴尔(MichaelDell)和耐克联合创始人菲尔·奈特(PhilKnight)等人,排名升至第22位。??小鹏汽车创始人何小鹏:没有看到特斯拉高估值的逻辑小鹏汽车的创始人何小鹏在微博发文评价特斯拉股票大涨,他认为,十年内,智能汽车会有多家市值在1000亿-10000亿美元以上的公司,Tesla、苹果都是非常有力的选手。汽车和手机差异巨大,很难形成巨大的赢者通吃和超高毛利,因此暂时没有看到当前如此高估值的逻辑。??福特管理层调整:吉姆·法利任COO韩瑞麒将退休2月8日,福特汽车公司宣布,吉姆·法利(JimFarley)被任命为福特汽车公司首席运营官(COO),将于今年3月1日正式生效。在此职位上,吉姆·法利将带领福特汽车继续执行“共创明天”(CreatingTomorrowTogether)的战略计划,并向福特汽车公司总裁兼首席执行官韩恺特(JimHackett)汇报。同时,现任汽车业务总裁韩瑞麒(JoeHinrichs)在为福特汽车服务19年之后正式退休。科技??特斯拉拟在实现全自动驾驶前推出拼车应用据外媒报道,特斯拉计划在实现全自动驾驶之前,先推出自己的拼车应用“特斯拉网络”(TeslaNetwork),而司机将享受特斯拉自己的司机保险服务。特斯拉网络在推出时计划使用人类驾驶员,而不是全自动驾驶系统。去年,特斯拉首席执行官埃隆·马斯克(ElonMusk)表示,在实现全自动驾驶之前,他对发布这款应用持开放态度。??通用将使超级巡航半自动驾驶拓展至22种车型通用汽车周三宣布,计划到2023年将其超级巡航半自动高速公路驾驶员辅助系统扩大到22种车型,其中包括明年的10种。该系统使用大量的传感器、雷达和摄像头来自动控制、加速和刹车。通用汽车上月表示,将升级下一代超级巡航汽车,使其具备类似特斯拉自动驾驶仪的换道功能。通用汽车目前只提供超级巡航的凯迪拉克CT6,上个月结束生产。??吉利投3.7亿研发“健康汽车”?内部人士回应:项目处启动阶段2月4日,浙江吉利控股集团发布消息称,其决定将由吉利汽车先期投入3.7亿元人民币,启动具备病毒防范功能的“全方位健康汽车”的研发工作。对此,吉利集团内部人士表示,目前项目处于初始启动阶段,具体时间表有待确认。??雷克萨斯准备推出搭载L2级别自动驾驶技术车型雷克萨斯今年将推出其首款配备自动驾驶功能的汽车,但在发布升级版之前,消费者将无法使用这一功能。早在2017年的东京车展中,雷克萨斯就已经预告过这个项目。雷克萨斯总裁佐藤浩二在丰田汽车新闻发布会上表示,L2级别技术将采用人机协作模式,遵守“以人为本”的服务体验原则,并且牢记驾驶本身对于豪车用户的价值与意义。??Uber获加州批准,将重启无人驾驶测试Uber获得批准,允许在加州重启无人驾驶测试项目,汽车将会配备备用司机。周三时,加州车辆管理局向Uber旗下无人驾驶部门UberAdvancedTechnologies发放许可证。Uber称,暂时没有计划在加州测试无人驾驶汽车,如果真准备这样做,会通知相关监管机构。投融资??蔚来汽车宣布完成1亿美元可转债融资蔚来汽车公告称,近期已完成累计1亿美元的可转债融资,投资方为两家亚洲投资基金,数额分别为7000万美元和约3000万美元。??丰田与松下宣布组建电动汽车电池合资公司日本丰田汽车公司与松下公司周一宣布,双方已同意组建一家合资公司,专门生产电动汽车所使用的棱柱式电池。新公司将开发可用于任何电动汽车的电池,而不是仅限于丰田的汽车。该公司将于4月1日投入运营,丰田持股51%,松下持有剩余股份。??理想汽车新增四位股东,注册资本增幅达6.21%2月3日,北京车和家信息技术有限公司发生工商变更,新增四位股东,包括中金资本的投资实体之一厦门市海丝启盟股权投资基金合伙企业(有限合伙)、北京王科科技有限公司、北京兴锐未来科技发展有限公司以及龙珠资本旗下的车美(上海)企业管理咨询合伙企业(有限合伙)。此外,林阿珍退出公司董事,其注册资本也从约6.83亿增至约7.25亿,增幅为6.21%。??富达基金减持特斯拉持股比例不足3%根据富达基金和特斯拉向美国证券交易委员会(SEC)递交的文件显示,富达基金持有特斯拉的股份减持至538.1万股,持股比例降低至2.983%,下降幅度高达40.82%。富达基金一直是特斯拉的外部大股东,不过近年一直在减持特斯拉的持股数量。2019年2月富达基金递交SEC的文件显示,其拥有特斯拉909.3万股,当时持股比例达5.291%,较前一年下降约46%。抗击疫情车企在行动(排名不分先后,名单更新中)1、上汽通用五菱联合供应商通过改建生产线的方式转产口罩,按照生产设备、人工等资源的配置情况,口罩的日生产量预计可以达到170万个。2、广汽集团正主动研究打造用于加工生产口罩的设备和生产线的方案,以及积极探讨生产口罩,为防控疫情出力。3、吉利控股集团针对疫情捐赠的物资50辆MPV车型吉利嘉际已经于2月3日抵达武汉,并正式交付给武汉经济技术开发区新型冠状病毒疫情防控指挥部。4、大众汽车集团(中国)联合旗下大众汽车品牌、奥迪、斯柯达、保时捷和宾利等品牌,及合资企业一汽-大众、上汽大众共同捐资1.2亿元人民币驰援抗击新型冠状病毒肺炎疫情。5、比亚迪称,口罩和消毒液预计将在2月17日前后量产出货。口罩产能本月底可达500万只/天,消毒液产能5万瓶/天,直至疫情缓解和消除。6、2月9日至3月8日,全国的小鹏G3车主可在小鹏汽车超级充电站免费充电7、东风公司启动第三批捐赠行动,再次向湖北捐赠2000万元款物支援抗击疫情工作。8、广汽集团通过广州市慈善会向市卫健委捐赠500万元现金、价值300万的20辆广汽传祺汽车以及2000件手术衣、1万个N95口罩等防护用品,总价值约835万元,将由卫健委统筹分配到各个医院。9、2月5日下午,奇瑞控股集团旗下奇瑞瑞弗特种车辆技术有限公司车间内,经过十余天加班赶产的20辆负压救护车全部完工并顺利交付。据悉这批负压救护车将发往防疫形势严重地区,用于重大传染病人的安全隔离与转运。10、2月5日,武汉雷神山医院建成当天,30辆上汽大通负压救护车赶到现场严阵以待;与此同时,另外25辆正在上汽大通无锡工厂进行最后的安装调试,将星夜兼程最迟2月6日抵达武汉。11、为了守护广大奋战在出行保障一线的工作人员,在北汽集团的统一安排部署下,BEIJING?品牌在出租车、网约车、驾校培训领域与逆行英雄共筑防疫的三道“钢铁长城”。12、爱驰汽车将捐赠价值100万元的医疗物资及其他形式的支援给上饶市经开区,统一用于抗击新型冠状病毒肺炎疫情工作。13、考虑到目前国内医疗及防控物资紧缺,比亚迪海外分公司发挥其驻地的便利优势,在国外采购了价值100万元的疫情防控物资N95口罩,为奋战在抗击疫情第一线的工作者提供必要的帮助和支持。14、长安新能源联合T3出行和车来出行免费提供15辆车,包括11辆逸动EV460和4辆奔奔EV,目前,车辆已交付重庆两江新区的医疗机构,为冲在疫情第一线的医护人员免费使用。15、2月3日,长城汽车决定将10辆总价值115万元的长城炮皮卡捐赠给重庆市慈善总会,用于支援重庆地区的防疫应急工作,为防疫保障做好“爱心接力棒”。16、吉利集团携手李书福公益基金会设立2亿元新型肺炎疫情防控专项基金,用于支援湖北、广东、浙江、河南等全国新型肺炎疫情严重地区的疫情防控工作。吉利控股集团同时表示将根据疫情防控需要,适时进一步扩增专项基金的资金规模。17、上汽荣威协同上汽乘用车郑州生产基地,克服假期人手不足、车辆短缺等诸多困难,在6小时内完成首批荣威RX5eMAX防疫车调配并交付郑州市疾病预防控制中心。此前,上汽集团携下属企业捐赠2200万现金和医疗物资,积极履行社会责任,为抗击新型冠状病毒疫情贡献力量。18、广汽集团将追加捐赠900万元现金及物资,用于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,其中广汽集团总部800万元,广汽三菱100万元。连同1月26日捐赠,广汽集团迄今已累计捐赠1400万元现金及物资。19、沃尔沃(亚太)宣布,将通过上海市医药卫生发展基金会成立抗击新型冠状病毒专项资金,首批100万捐助将定向支持上海市公共卫生临床中心的新型冠状病毒发病机理、临床救治研究、疫苗研发以及关联药物的研制。20、丰田汽车公司与丰田汽车(中国)投资有限公司携手一汽丰田汽车有限公司和广汽丰田汽车有限公司,通过中国红十字基金会等机构捐助资金1000万元,用于购买医疗用品,支援武汉等地区抗击新型冠状病毒肺炎疫情。21、抗击疫情尽所能,东风风行推出五大关爱服务,助力东风风行车主,以及东风风行车型将获得更好的防疫服务。22、本田技研工业株式会社与本田技研工业(中国)投资有限公司宣布向湖北省红十字会捐赠1000万元。23、江淮汽车宣布通过武汉市红十字会捐赠1000万元现金,驰援武汉市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情。并派出9辆格尔发重卡、1辆瑞风M6商务车,与其他物流公司的3辆重卡组成应急车队,满载8个品种、300吨新鲜蔬菜,由合肥周谷堆大兴农产品国际物流园出发驶向武汉。24、长安汽车集团决定捐赠1000万元人民币,全力驰援新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。其中长安汽车捐赠500万元,长安福特捐赠200万元,长安马自达捐赠200万元,长安跨越捐赠100万元。25、福特中国联手福特总部FordFund共同捐助价值100万的医疗物资。福特汽车在华合资公司江铃福特定向武汉捐赠10辆福特全顺负压监护型救护车。负压监护型救护车目前属于疫区应急保障不可或缺的短缺物资。江铃汽车在江铃集团和福特汽车的大力支持下,紧急召回员工,调动各方资源,加班加点生产福特全顺负压救护车,驰援疫区。26、长城汽车决定向湖北省慈善总会捐赠人民币500万元,支援新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控。27、上汽大众汽车有限公司通过上海慈善机构向全国疫情严重地区捐赠800万元人民币,用于支持疫情防控工作。28、梅赛德斯-奔驰管理层、中国青少年发展基金会、经销商合作伙伴代表组成的星愿基金管委会迅速启动重大疫情应对机制,在三天时间内已完成了第一批资助项目的800万元善款的拨付。29、江淮大众汽车有限公司决定捐款200万元人民币,用于支持新型冠状病毒的相关防治工作。30、日产汽车公司、日产(中国)投资有限公司及日产汽车在华合资公司——东风汽车有限公司捐赠500万元人民币和10万副口罩,用以支援湖北省针对新型冠状病毒肺炎患者的救治工作。31、蔚来用户信托理事会决定,筹集500万元专项资金用于抗击新型肺炎,具体使用方向包括成立300万元的抗肺炎用户关怀专项基金以及200万元的蔚来用户抗肺炎公益基金。32、为了助力早日遏制住疫情,奇瑞控股集团有限公司决定捐赠1000万元,驰援疫情防控。?奇瑞发挥全球渠道优势,从以色列、巴西、俄罗斯、阿根廷等10余个国家全力筹措国内紧缺医疗防护物资,现已陆续抵达国内!33、比亚迪股份有限公司决定:通过比亚迪慈善基金会向湖北省慈善总会捐赠爱心资金人民币1000万元,用于支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情。34、现代汽车集团捐赠1500万元驰援武汉,(包括500万元从韩国紧急采购的口罩,护目镜等急需物品)。35、哪吒汽车决定紧急向湖北省慈善总会捐款人民币100万元,用于当前疫情防控支援。36、捷豹路虎(中国)投资有限公司联合奇瑞捷豹路虎汽车有限公司捐款800万元,用于当前疫情防控支援及重大流行疾病中小学校园预防。37、通用汽车(中国)公司将通过中国红十字基金会捐款人民币500万元,驰援抗击新型冠状病毒疫情,并向全体奋战在防控前线的医护人员致以最崇高的敬意!38、一汽-大众汽车有限公司协同旗下大众、奥迪、捷达三大品牌,向发生疫情的地区捐赠600万元人民币,用于抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情。39、东风小康捐赠500万元车辆驰援湖北省,抗击新型冠状病毒肺炎疫情。40、东风本田发布消息,决定向武汉捐赠300万元现金,并紧急调集可用物资,筹集标准型白色有帽防护服400套、乳胶手套1000双、医用口罩1200个,捐赠给疫情应急车队使用。41、特斯拉将捐助500万元人民币专项资金用于协助中国政府支持疾控中心以及其他机构应对本次疫情。同时,中国区划拨预算500万元人民币,以补贴疫情期间车主免费使用超级充电站的能源费用。42、小鹏汽车决定向武汉等地医疗机构捐赠人民币300万元医疗物资、车辆与服务,支援一线防疫工作。43、威马汽车宣布捐助400万元物资,包括口罩在内的医护用品,防疫工作用车以及现金款项等,全力驰援当地防疫工作。本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。

年度全国地质灾害应对工作总结评估报告

本报告所指的地质灾害主要是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂缝灾害。评估方式采用收集资料和综合分析,评估依据是《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》,评估重点是国家层面关注的重大地质灾害,即特大型和大型地质灾害灾情或险情。本报告中所有统计数据未包含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省相关数据。一、基本情况2013年全国共发生地质灾害15403起,其中滑坡9849起、崩塌3313起、泥石流1541起、地面塌陷371起、地裂缝301起、地面沉降28起,直接经济损失102亿元。造成人员伤亡的地质灾害有203起,共造成481人死亡、188人失踪、264人受伤。与2012年同期相比,2013年地质灾害发生数量、造成死亡失踪人数和直接经济损失均有所增加,分别增加7.5%、78.4%和93.2%(表1)。表1 2013年与2012年同期地质灾害基本情况对比2013年我国除上海、天津外的其余29个省(区、市)均发生过不同数量的地质灾害,主要发生在甘肃、四川、广东、湖南、浙江和广西等省(区、市)。地质灾害发生数量居于前三位的依次是甘肃、四川和广东等省;因灾死亡失踪人数居于前三位的依次是四川、西藏和云南等省(区);因灾直接经济损失居于前三位的依次是甘肃、四川和辽宁等省。二、应对工作总结评估党中央、国务院高度重视突发地质灾害应对工作,国务院领导同志多次做出明确指示。我部认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》,在工作中不断创新机制,完善措施,全力做好地质灾害应对工作,最大限度地减少人民群众生命财产损失。通过召开2013年全国地质灾害应急工作会议,总结以往工作的经验与教训、研讨工作推进措施并部署全年地质灾害应急工作,为全年地质灾害应对工作的顺利开展提供了坚实可靠的保障。2013年,在相关部门的密切合作下,在各级地质灾害应急管理机构、专业技术人员、咨询专家和群测群防员的共同努力下,全国突发地质灾害应对工作取得显著成绩。(一)各级党委政府狠抓落实。2013年各级地方党委、政府认真扎实推进各项工作。一是建立健全组织机构。全国已有21个省份、161个市、990个县建立了地质灾害应急管理机构,26个省份、171个市、420个县建立了地质灾害应急技术支撑机构。我部建立了全国地质灾害应急专家库和7个区片应急专家队伍,就近指导地方地质灾害应急处置工作。二是中央和地方加大了防治经费投入力度。全国共有30个省(区、市)、208个市(地、州)、1179个县(市、区)设立了地质灾害防治专项资金。三是加强了地质灾害调查评估与隐患排查工作。全年共完成地质灾害勘查1万余处;四川芦山“4·20”地震发生后,派出67个工作组、500余人次开展震区地质灾害调查,编录地质灾害隐患点14319处;在三峡库区建立了255处重大崩塌滑坡和重点库岸段的专业监测网并实施了专业监测,完成了28个县(区)级监测站的建设和县(区)、乡(镇)、村(组)三级群测群防监测体系建设,实现了对3049处崩塌滑坡(涉及59.5万人)动态有效监测,并启动了三峡后续地质灾害防治工作。全国共有2032个城乡建设及相关规划、10万多个工程建设项目实施了地质灾害危险性评估,15万个隐患点进一步完善了防灾预案;四是应急演练与技术培训工作卓有成效。2013年全国共组织开展不同规模地质灾害应急演练1.7万次,参加人数达129万多人,其中专业技术人员开展技术演练与培训123次,参加人数达4万多人次;全年共培训群测群防员超过40万人次。五是总结经验,推广成果。调研总结各地防治工作经验,组织开展群测群防工作经验交流。通过报纸和网络等媒体,向各地推广宣传好的经验做法,明显提升了地质灾害应急防治能力。(二)相关部门配合密切。我部与国务院相关部委按照职责分工,密切配合,加大协同防治地质灾害的工作力度。一是继续深化与中国气象局合作开展预警预报工作,国土资源部门与气象部门信息共享和信息通报机制更加健全和完善,地质灾害气象预警预报精细化水平得到显著提高。通过建立部门联合监测预警信息共享平台,全国已有30个省(区、市)、323个市(地、州、盟)、1880个县(市、区)建立了地质灾害气象预警体系。地质灾害预警预报工作已被社会各界尤其是地质灾害多发区的人民群众广泛接受。联合开展全国地质灾害气象预警预报十年工作总结,总结了预警工作机制、技术方法和减灾成效等方面的成功经验与存在问题,为改进下一步工作奠定了基础。二是与发展改革委、财政部及各级地方政府努力加大全国特大型地质灾害防治专项资金投入力度,中央和地方财政2013年投入资金超过200亿元。三是与水利、教育、环境保护、住房城乡建设、交通运输、旅游、能源和科技等部门协调联动,继续加强相关领域的地质灾害防治工作,在地质灾害评估与监测等方面进展明显。(三)国土资源部门指导有效。以保护人民生命财产安全作为地质灾害防治最高价值准则,认真做好地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。一是部署工作周密及时,2月即召开2013年度全国地质灾害趋势预测会商会,分析形势,研判趋势,确定防范重点。3月下发通知,提出总体工作要求。4月召开全国汛期地质灾害防治工作视频会议、5月召开全国地质灾害应急管理工作暨技术培训会,进行全面动员和部署。在汛期和关键时段召开3次全国视频会,针对降雨、台风、冰雪冻融等可能引发地质灾害的情况,发出相关防灾通知19次,对防治工作再动员、再部署、再落实。11月召开全国地质灾害灾情统计研讨会,强调了新形势下地质灾害灾情统计和地质环境综合统计工作的重要性,并对各省(区、市)地质灾害统计人员进行了灾情报送标准、规范和技术要求培训。二是加强监督指导,开展巡查排查复查。我部全年共50余次派出由部领导和司局负责同志带队的工作组检查指导,在31个省(区、市)安排100余名区片专家长期驻守。针对局地强降雨、台风等天气,各地充分发挥群测群防体系作用,做到雨前排查、雨中巡查、雨后复查。省市县三级共组织督促检查组、隐患巡查组超万次。针对1月11日云南镇雄县果珠乡山体滑坡、3月29日西藏墨竹工卡县滑坡、4月20日四川芦山7.0级强烈地震、7月10日四川都江堰市三溪村山体滑坡、7月22日甘肃漳县岷县6.6级地震等重、特大型地质灾害事件,均及时启动应急预案,派出工作组及专家组指导开展应急处置工作。三是继续完善监测预警信息发布,全年共制作170份汛期国家级地质灾害预警预报产品,在中央电视台发布111次(橙色预警92次、红色预警19次),在国土资源部门户网站、中国地质环境信息网、国土资源手机报发布160次(黄色预警以上)。通过网络QQ群建立地质灾害预警多媒体共享服务平台,可随时浏览查阅。另外,针对台风、地震等紧急情况开展的应急预警工作取得了较好效果。例如,四川“4·20”芦山地震抗震救灾期间,发布地震区地质灾害红色预警7次、橙色预警4次,提醒当地居民和救灾人员注意防范地震余震及降雨诱发的崩塌滑坡等地质灾害。10月6日,为防范“菲特”台风可能引发的地质灾害,我部协同中国气象局以及浙江、江西、安徽和福建等省,应急启动地质灾害气象预警,发布地质灾害红色预警信息,警示当地居民和提醒相关部门注意地质灾害防范。(四)群测群防应对能力提升。大力加强群测群防队伍建设,组织培训大批群测群防监测员,增加群测群防覆盖范围,提升基层突发地质灾害应对能力。一是继续开展以县(区、市)为对象的群测群防有组织、有经费、有规划等的“十有县”建设,全国“十有县”总数达到1765个,覆盖95%以上的地质灾害高、中易发区。同时启动了地质灾害防治高标准“十有县”建设。二是加强地质灾害防治知识尤其是临灾应急避险知识的宣传力度,采取多种简便易懂、易学易会的方式,推广宣传地质灾害“五步避险法”、抗击地质灾害典型事迹等,使干部群众的防灾知识、避险意识进一步增强。三是各地群测群防队伍建设继续发展,全国群测群防员已超过35万名,已成为应急避险和重特大地质灾害应急处置的重要工作力量。(五)应急队伍逐步建实建强。随着地质灾害应急工作的开展,应急队伍力量蓬勃发展。一是应急队伍建设迅速发展,按照分级负责的原则,分级设立了地质灾害应急管理机构和应急专业技术支撑队伍。二是专业技术力量不断加强。全国各级应急机构共有数千名应急专家分布在各省(区、市)指导地质灾害应急防治工作,近3500家具有地质灾害防治资质的专业队伍共计20多万人承担着地质灾害危险性评估及勘查、设计、施工、监理等工作,汛期派出专家3000余人次参与2013年的地质灾害排查、巡查、核查和应急处置。三是广泛调动社会力量开展地质灾害防治,通过组织培训、宣传教育等方式,动员大专院校、企事业单位、社会团体和志愿者队伍,参与地质灾害防治工作。(六)保障措施得力有效。为有效开展地质灾害防治工作,制定了切实可行的保障措施,并不断丰富和完善。一是加强队伍的组织管理,明确参与地质灾害防治工作人员职责定位。各级职能部门完善监督考核制度,不断优化目标,细化工作内容。二是加快完善地质灾害应急制度与技术标准体系,积极推进地质灾害应急技术指导标准、应急处置技术指南、应急装备配置标准、应急防治技术要求、应急演练指南等规章制度的制定工作,规范地质灾害应急响应行动。三是建立地质灾害防治资金保障制度。会同相关部门加大地质灾害防治资金投入,广拓资金渠道,鼓励企业和个人投入,争取国际组织资助和社会民间捐助。地质灾害防治资金,实行专款专用,并加大审计力度,保证资金的有效利用。四是建立地质灾害防治物资储备制度。对地质灾害应急处置、勘查设计、施工、监测等方面的物资进行有效储备管理。三、工作建议汛期(5-9月)是地质灾害的主要发生期,地质灾害防治形势依然严峻。2014年,国土资源部将继续认真贯彻落实党中央、国务院关于防灾减灾的各项要求,充分认识地质灾害防治工作的重要性和面临的严峻形势,切实加强日常防灾工作,重点做好四川、云南、重庆、贵州、辽宁、广东、广西、福建、陕西、甘肃、浙江、安徽、新疆、山西、西藏、青海、吉林、河南等省(区、市)的地质灾害隐患排查工作,有效防范因异常强降雨引发的地质灾害;特别关注三峡库区、汶川、玉树、彝良、雅安、漳县岷县等地震灾区和舟曲特大山洪泥石流区;注意防范沿海地区由于台风引发的突发性地质灾害。重点做好以下工作:(一)继续全面贯彻落实《决定》。一是研判趋势,实时分析雨情、水情、灾情、险情的动态变化,有针对性地做好工作部署和措施落实。二是以人为本,积极主动避灾,一旦有极端气象或成灾迹象,立即把危险地带人员撤出,把保护人民群众生命财产安全放在第一位。三是狠抓重点,重点防范城镇、乡村、丘陵山区、旅游景点等人员集中区和交通干道、重要流域、重点设施周边等部位,尤其要强化工程施工场所人员的防灾意识,落实防范措施。四是加强落实,狠抓调查排查、监测预警、宣传演练、综合防治、应急抢险、科技研究等工作的落实,克服松懈、麻痹等思想。五是协调配合,加强与相关部门沟通,建立联防联控机制,做好防灾信息共享、应急预案完善、防治资金安排、应急救援处置等工作,统筹做好地灾防治与城乡规划、生态整治、基础设施建设等相关工作,有效消除地灾隐患,规避灾害风险。(二)建立健全地质灾害应急体系。健全完善各级地质灾害应急管理机构和国家级地质灾害应急技术指导中心与地质灾害应急区域分中心,指导重点省(区、市)建实建强地质灾害应急专业队伍。实现地质灾害易发省(区、市)应急会商的互联互通,初步建成应急信息支撑平台,建设地质灾害防灾减灾与应急技术标准体系,显著提高我国地质灾害应急业务技术水平。(三)进一步加强宣传、培训与演练。扩大地质灾害防治知识的宣传覆盖面,丰富宣传方式。根据实际要求组织相关培训与演练,督促、指导各省级国土资源主管部门开展相关地质灾害应急培训与演练。四、典型案例分析2013年,因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的特大型地质灾害113起,造成312人死亡失踪、14人受伤,直接经济损失57.3亿元;因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的大型地质灾害有194起,造成63人死亡失踪、48人受伤,直接经济损失13.5亿元。2013年3起典型地质灾害情况如下:(一)云南省镇雄县赵家沟“1·11”滑坡灾害。1.基本情况。2013年1月11日8时18分,云南省昭通市镇雄县果珠乡高坡村赵家沟发生滑坡灾害,造成46人死亡、2人受伤。通过现场调查、无人机获取影像分析等,测算滑坡启动物源体长约120米、宽约110米、平均厚约16米,总体积约21万立方米。滑坡物源启动后,在快速运动过程中对斜坡和沟谷的残坡积土层进行碰撞和铲刮,裹携了大量岩土体和碎屑物,使滑坡堆积体体积增加至约40万立方米。滑坡途中发生两次碰撞偏转,形成滑程约900米的高速远程滑坡。2.成因分析。赵家沟滑坡是一起在特殊地形地貌、地层岩土和气象条件下形成的,具有突发性、隐蔽性和破坏性的特大型地质灾害,主要成因如下:一是地形地貌山高坡陡。滑坡后缘高程1735米,赵家沟村民组所在地高程1556米,高差达179米。滑坡区陡坎与斜长缓坡交替,整体地形坡角约35度,滑坡所处的陡坎部位的地形坡角达50度,斜坡稳定性较差。二是斜坡岩土体松散破碎。滑坡发生在第四纪松散的残坡积粘性土夹碎块石中,主要由二叠纪软弱砂页岩风化破碎形成,十分松散,整体性差、强度低。三是冰雪冻融导致土体软化、强度降低。滑坡发生区域长期干旱,近一个月来持续雨雪冻融天气,地表水不断渗入松散土体,使土体含水量增加、自身重量增大、土体软化、强度降低,斜坡在重力作用下易于变形破坏。四是受到彝良地震的影响。滑坡发生地距2012年“9.7”彝良地震震中约100千米,是彝良地震的Ⅳ度影响区,地震对斜坡岩土结构和土体完整性有一定影响。3.应急处置。(1)赵家沟上方斜坡及平台上滑坡堆积物结构松散,有再次向下滑动的可能,对该区域开展监测巡查工作,避免堆积物再次向下滑动造成人员伤亡;(2)滑坡区东侧不稳定性斜坡稳定性差,对下方赵家沟、曾家寨村民小组构成威胁,加强监测,居民转移安置;(3)开展村庄搬迁选址场地地质环境调查评估和灾后恢复重建工作;(4)加强专业指导,完善地质灾害群测群防体系,发现地质灾害隐患及时纳入了监控范围。4.启示。(1)在西南山区,特别是云、贵、川接壤的乌蒙山区,除关注汛期多雨对滑坡等突发地质灾害的触发外,持续时间长、地表径流少、入渗多的久雨(雪)也是触发滑坡灾害的主要因素,需要加强监测预警。(2)加强对冬季雨雪天气引发地质灾害及高位远程滑坡的预警预报及防治技术研究。(二)西藏墨竹工卡县“3·29”特大型滑坡灾害。1.基本情况。2013年3月29日凌晨6时许,西藏自治区拉萨市墨竹工卡县扎西岗乡普朗沟泽日山东坡约30万立方米块碎石土体残坡积物失稳滑动,其后推动前缘松散堆积体失稳形成整体滑动。滑坡进入沟谷后,进一步铲刮沟底和两侧松散堆积物,形成约2000米的滑坡-碎屑流,沟口段堆积体长约600米、宽70~180米、厚15~25米,总体积约200万立方米。滑坡碎屑流摧毁掩埋沟口施工人员暂住地,灾害造成66人死亡、17人失踪。2.成因分析。“3.29”滑坡灾害是在地形陡峻、岩石破碎、冰雪冻融强烈等因素综合作用下形成的一起特大型滑坡-碎屑流地质灾害。滑坡成因如下:(1)滑坡位于普朗沟源头,地形陡峻,坡度达42度~45度,呈“V”型狭长沟谷,滑坡源头到堆积区长约2000米。滑坡后缘高程5359米,前缘高程4535米,高差824米。(2)区内地质条件复杂,推覆构造、滑覆构造发育,新构造活动强烈。出露地层主要有多期形成的火成岩、沉积岩,岩石蚀变强烈,岩体破碎。表层第四系主要为块碎石层,被当地群众称为“泽日山”(意即“碎石山”)。(3)2012年11月至2013年2月期间,气候极度干燥,3月以后,连续多次阵雪,雪水渗透,降低了斜坡体稳定性。(4)滑坡的启动过程系后缘残坡积体失稳滑动,推动前缘松散堆积体,形成整体滑动。3.应急处置。开展普朗沟流域地质灾害隐患排查,评估选定下游群众的搬迁点。加强群测群防工作,落实监测预警责任人,发放地质灾害防灾工作明白卡,标明对地质灾害位置、诱发因素、居民注意事项、预警信号、撤离路线和避险安置点等,努力降低地质灾害的危害。4.启示。(1)加强对滑坡隐患点源头的监测预警,加大宣传力度,普及地质灾害预防知识,指导群众提高识别地质灾害隐患点的能力。(2)高度重视居民区、工程建设区、工矿企业、旅游区和临时人员居住地等场址的地质安全评估,加强监测预警,落实防灾预案和责任制,有效减轻或避免地质灾害的危害。(三)四川都江堰市三溪村“7·10”特大型滑坡灾害。1.基本情况。2013年7月10日10时30分,四川省都江堰市中兴镇三溪村一组发生大型高位山体滑坡灾害。灾害共造成45人死亡、116人失踪。2.成因分析。滑坡灾害所处区域为龙门山向成都平原的过渡地带,地貌上属于构造侵蚀地貌和全新统冲洪积堆积地貌。出露地层主要为白垩系的砂砾岩,岩体强度大。自7月8日20时起,都江堰市出现区域性大暴雨天气,至7月10日20时,累计最大降雨量达到1059毫米,是1954年都江堰市有气象记录以来雨量最大的一次降雨。经调查,滑坡后缘高程1132米,前缘高程755米,高差377米。滑坡堆积区长约1200米,平均宽约150米,平均堆积厚度10米,估算滑坡体积约180万立方米。滑坡位于自然斜坡的陡倾地带,中部沟谷堆积有大量松散碎屑物,下部为地势较为平坦的村庄。特大暴雨形成的坡面地表水大量汇入坡体内部的贯通性裂缝,形成高水头压力,在压力推动下,上部岩体发生崩滑,对沟谷中饱水的松散堆积体形成冲击侵蚀,触发流状滑动并铲刮松散体,导致滑坡体积增大,对下部村庄形成破坏。由于滑坡岩体强度大、外观无裂缝,且植被异常茂密,灾害隐蔽性极强。另外,此次灾害具有突发性强和规模大等特点,因此造成了重大人员伤亡。3.应急处置。灾害发生后,滑坡体后缘临空,其上宽约200米较平缓坡体上堆积有约30万立方米崩塌岩体,崩塌堆积岩体距临空面约50米,进行了加强监测预警。4.启示。加强高位山体滑坡的研究,尤其是远程碎屑流地区滑坡的监测。此外,加大地质灾害低易发区的排查和巡查力度,做到“沟到头,坡到顶”。

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(四)在社会发展中实施可持续发展战略 建立完善的人口综合管理与优生优育体系,稳定低生育水平,控制人口总量,提高人口素质。建立与经济发展水平相适应的医疗卫生体系、劳动就业体系和社舍保障体系。大幅度提高公共服务水平。建立灾害监测预报、应急救助体系,全面提高防灾减灾能力。 1加强人口综合管理。坚持计划生育基本国策,稳定现行生育政策,加快中国有关人口方面的法律法规体系建设;切实加强计划生育基层基础工作,农村抓村组,城市抓社区,落实企事业单位计划生育法人责任制,加强计划生育技术服务网络建设,提高干部队伍管理和服务水平;加强社会主义新型生育观念和生育文化宣传教育,加强计划生育午0益导向机制建设,加强与计划生育相关的社会保障制度建设;采取多种综合措施,鼓励家庭实行计划生育,加强计划生育人群权益保护;加强对流动人口的综合管理;高质量、高水平地普及九年义务教育,搞好学前教育,在城市和发达地区普及高中阶段教育,加强高等教育,发展继续教育,提高人口素质。 2.完善社会保障体系。建立独立于企业事业单位之外,资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。调整和完善城镇职工基本养老保险制度;稳步推动国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,健全失业保险制度;努力扩大基本医疗保险覆盖面,稳步推进工伤保险和生育保险;加强和完善以城市居民最低生活保障制度为基础的社会救济制度,加快社会福利特别是社区老年福利噼业的发展;在有条件的地区,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度;实现社会保障管理和服务的社会化;加强社会保障资金的筹集和管理:加快社会保障立法步伐;加陕社会保障信息系统建设;实行积极的就业政策,千方百计扩大就业,广开就业门路,发展劳动密集型产业;引导全社会转变就业观念,推行灵活多样的就业形式,鼓励自谋职业和自主创业;完善就业服务体系,加强职业技能培训,提高劳动者素质。 3发展卫生事业。建立健全卫生法律法规体系、监督执法体系。继续深化医疗卫生管理体制改革,完善政府调控下的各项医疗卫生管理政策;优化卫生资源配置,合理布局,逐步形成以社区卫生服务为基础、分工合理、方便、快捷的新型城镇卫生服务体系;加强农村卫生事业建设,建立适应衣村社会经济发展要求,具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系,基本实现农民人人享有初级卫生保健目标;提高对突发事件、紧急疫情的迅速反应和处理能力,加强对重大疾病的预防LJ有效控制;切实加强妇女儿童的预防保健工作,提高儿童全程免疫接种率,全面提高妇女儿童的保健水平;加强社会养老保障建设,完善老年医疗、康复服务U及医院、社区卫生服务Lj家庭护理服务体系;加强职业病的防治,保护从业人员健康;全面普及卫生知识,提倡健康的生活习惯与生活方式。 4.加强灾害综合管理。进一步完善灾害管理法律法规,增强全民防灾减灾意识;制定防灾减灾规划和应急方案;建立和完善主要自然灾害以及重大事故的监测、预报预警系统,全面提升和整合信息处理能力,提高预报的时效性和准确性;加强部f J协作与配合,建立完善的灾害处理应急指挥系统和减灾救灾综合协调机制,加强防灾减灾工程建设、救援物资和设备储备,形成一支快速反应的救灾力量,提高紧急救援能力,减少灾害造成的人员伤亡和经济损失;推进经常性社会捐助工作网络建设和制度建设,逐步形成良好的社会化灾害救助机制。 (五)加强实施可持续发展的能力建设 建立完善人口、资源和环境的法律制度,加强执法力度,充分利用各种宣传教育媒体,全面提高全民可持续发展意识,建立可持续发展指标体系与监测评价系统,建立面向政府咨询、社会大众、科学研究的信息共享体系。 1可持续发展的立法与实施。加强可持续发展立法,完善有关法律制度;以可持续发展为原则,制定和完善人口、资源、生态环境、自然灾害防治以及信息资源共享和利用等方面的法规;根据市场经济运行规律和世贸组织的规则,修订相应的法规。建立健全可持续发展的法律实施保障体系,严格依法行政,加强执法监督,切实保证可持续发展的各项法律制度得咀实施。 2.可持续发展指标体系与监测评价。逐步建立符合中国国情、多层次的可持续发展指标体系和监测评价系统,卅展国家和地区的可持续发展水平监测评价,定期发布监测评价报告。 3.可持续发展的信息共享。建立公共基础数据、人口、社会经济、资源、生态、环境和灾害等信息库,实现基于高速网络基砌上的、面向社会各界的、具有数据分析与处理能力的信息共享和信息服务体系;建立适应于政府决策的信息、共享网络。 (六)实施可持续发展的保障措施 1运用行政手段,提高可持续发展的综合决策水平。加强领导,抓好管理。各级政府都要认真贯彻可持续发展战略,将《纲要》所确定的有关人口资源环境等方面的任务纳入日常工作议程,继续坚持和认真落实人口资源环境工作党政一把手亲自抓、负总责的制度,逐级建立和完善严格的责任制。由政府负责,协调部门制定政策、明确任务,落实责任、督促检查,做到责任、措施和投入“三到位”。不断提高政府统筹规划和政策协调以及规范管理的能力和水平。 强化监督,狠抓落宴。结合完善规范、科学的公务员政绩考核和奖惩制度,使各级政府主要领导关心和重视人口、资源和环境的可持续发展。各级政府应当确保将可持续发展工作纳入相关的战略、规划和计划,并且贯穿到计划实施的全过程。逐步将领导干部实施可持续发展战略的评估结果和最后验收结果作为定量考核和评估其工作实绩的主要依据。 统一协调,综合决策。建立和完善人口资源环境与经济社会的统一协调机制与综合决策激励机制;制定有利于综合考核地区和企业可持续发展水平的指标体系,试行将资源环境成本纳入国民经济核算体系;试行重大项目和重大决策的可持续发展影响评价制度,建立公众参与综合决策的渠道,提高政府推进可持续发展的公共服务水平。 2运用经济手段,建立有利于可持续发展的投入机制。建立有利于可持续发展的相对稳定的资金投入筹措机制。逐步加大各级政府在可持续发展方面的必要投入,引导非国有资金甚至国外资金投入可持续发展领域,大幅度提高实施可持续发展战略的资金保障程度和稳定性,提高对投入可持续发展资金使用的管理水平和投入资金的经济效益。 建立有利于引导各类利益主体参与可持续发展的价格调节机制。通过价格调节,引导各类相关利益主体的法人疆化节约资源,严格保护城乡生态环境,真正发挥价格机制在资源的市场供求和可持续利用等方面的调节功能。 3.运用科教手段,为推进可持续发展提供强有力的支撑。深化科技体制改革,建设国家创新体系。通过机制创新和管理创新,逐步形成既顺应市场经济要求,又符合科技发展自身规律的科技体制。优化科技资源配置,进一步加强与可持续发展相关的科学研究体系、技术开发体系、科技服务体系建设,调动科技人员从事可持续发展领域研究和产业化的积极性、创造性,促进实现人口资源环境的可持续发展。 依靠科技,大力开发、推广和应用先进适用的生态“友好型”实用技术。集中力量研究开发一批对可持续发展有重大影响的关键技术,提高可持续发展技术水平和能力;在加快企业结构调整的过程中,推行清洁生产,并与企业技术进步、节能降耗、资源综合利用和加强企业管理结合起来,加快各类企业环境污染由末端治理向全过程控制的根本转变。加4陕建立和完善以开展清洁生产为重点的工业污染综合防治模式,鼓励和支持企业采用高新技术,使用新型能源,走低能耗、物耗、少排污的清洁生产发展道路;选择具备条件的地区或企业,扶持建立若干生态和环保研发中心,组织开展技术和装备攻关,提高环保设备成套化、系列化水平。 积极发展各级各类教育,提高全民可持续发展意识。强化人力资本开发,提高公众参与可持续发展的科学文化素质。在基础教育以及高等教育教材中增加关于可持续发展的内容,在中小学开设“科学”课程,在部分高等学校建立一批可持续发展的示范园(区)。政府有关部门要在经费投入干日工作安排上加大面向全社会宣传、普及、推广、应用等软环境建设的力度。科研机构定期向社会开放。利用大众传媒和网络广泛开展国民素质教育和科学普及。加快培育一大批熟悉优生优育、生态环境1杲护、资源节约、绿色消费等方面基本知识和技能的科研人员、公务人员和志愿者。积极鼓励与支持社会组织和民间团体参与促进可持续发展的各项活动。 4运用法律手段,提高实施可持续发展战略的法制化水平。继续加强可持续发展方面的立法工作。研究、制定- -些新酌法律法规,加快修改完善现有法律法规,形成基本完善的可持续发展法律制度。各地区要按照国家法律法规,根据当地实际情况,制定实施一些地方性法规,u促进发展各具特色的区域性可持续发展模式和道路。 做好相应的配套制度建设和标准制定工作。建立健全有关可持续发展的各项管理制度,包括现行的各项环境管理制度、自然资源权属管理制度、有偿使用制度和使用权(产权)流转制度、流动人口综合管理制度等,逐步形成具有中国特色社会主义的人u资源环境工作管理制度体系。 大力提高全社会的公共监督和法制化管理水平。加强执法队伍建设,加大执法力度,注意发挥新闻单位、社会中介组织的监督作用,切实17障各级政府和执法部门依法行使管理职能;注重人【J资源环境有关法律法规知识的宣传、普及和教育,尽快提高社会大众的可持续发展法律意识和法制观念。 5运用示范手段,选择重点区域和领域的试点示范工作。加强可持续发展的试点示范工作, ,总结经验,逐步推进可持续发展战略的实旌。通过开展试点示范工作,建立一批可持续发展基地,形成集技术、管理、政策、机制于一体的综合示范;围绕可持续发展领域的重大问题,开展政策、战略和关键技术研究。通过典型区域和领域的试点示范,解决地方普遍遇到的资源利用、生态环境保护、结构调整和经济增长方式转变等方面的问题,形成不同类型的可持续发展模式,并向周围其他地区辐射推广。 6加强国际合作,为可持续发展创造良好的国际环境。积极参与全球环境合作,就参与各类环境条约问题制定对策,认真履行参加的各类国际条约,贯彻落实可持续发展世界首脑会议等相关国际会议达成的决议和决定;重视并积极推动双边和多边国际合作,利用各种渠道促进国内环境保护,维护中国利益,为可持续发展创造良好的国际环境;适应经济全球化和中国加入世贸组织的新形势,逐步建立和完善以绿色产品、技术、服务为主导的投资贸易政策体系,充分利用国际国内两种资源和两个市场,促进中国可持续发展战略的顺利实施。 二、绻续实施有利于减缓气候变化的能源发展道路 (_一)“十五”期间中国能源发展目标 “十五”计划期间(即在2001~2005年间),中国能源筮展的总体目标是:在能源总量供应基本满足国民经济和社会发展需要的前提下,能源结构调整取得明显进展;能源效率、效益进一步提高;初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的能源管理体制。 从能源结构上看,2005年与2000年相比,将发生很大变化,煤炭在一次能源消费中的比例将下降3.88个百分点;天然气、水电等清洁能源比例提高5.6个百分点。煤炭方面,原煤入选率达到50%,比2000年提 高20%;石油天然气方面,力争石油储采比稳中有升,天然气市场开芨 取得显著进展,上游生产和输送能源基本上得到发挥;城乡电网的建设 与改造基本完成,电网互联和跨区送电取得明显的进展,发输配比例趋 合理,清洁电力在总装机容量中的比重提高5个百分点。 能源利用效率、效益方面,2005年比1997年提高4个百分点;单位 产值能耗下降15%~17%。节约能量3亿~3.6亿吨标准煤。 能源体制改革方面,“十五”期间,将完成电力行业的重组,初步建 成竞争开放的区域电力市场,基本形成“厂网分开、竞价上网、政府监 管”的格局;煤炭、石油天然气企业也将完成向““自主经营、自负盈 亏、自我发展、自我约束”为主要特征的现代企业制度的过渡。 (二)2010年能源发展远景设想 在“十五”发展的基础上,到2010年,我国能源工业在充分满足国 民经济和社会发展需要的基础上,能源结构调整将取得历史性进步;能 源效率、效益达到20世纪90年代国际先进水平;基本形成具有国际竞 争能力的能源设计、制造、建设和运营体系;与社会主义市场经济体制 相适应的能源工业管理体制更加完善,实现能源、经济和环境的协调发 展。 (三)“十五”期间中国能源发展战略 中国“十五”朝间的能源发展战略可概括为六句话、三十六个字: 保障能源安全,优化能源结构,提高能源效率,保护生态环境,继续扩 大开放,加快西部开发。 保证能源安全。首先,中国仍将继续坚持能源供应基本立足国内的 方针,以煤为主的一扶能源结构不会发生大的变化。其次,中国将逐步 建立和完善石油储备制度,形成比较完备的石油储备体系。第三,鉴于 煤炭在中国能源结构中的重要地位,并注意到可持续发展的需要,煤炭 洁净燃烧、煤炭液化等技术的开发利用,将作为一项战略任务。 优化能源结构。随着供需矛盾的缓和,中国能源发展将进一步加大 结构调整力度,努力增加洁净能源的比重。由于这里写不到这么多字,你到参考资料 ,新浪博客里面望能找到你需要的东东参考资料:http://blog.sina.com.cn/lunkechixufazhan本回答被网友采纳

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