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2019-11-16 16:50:04 作者:mango 信息来源: 本站原创

  此前,国务院下发《实行更大规模性减税降费后调节中央政府与地方收益区划改革创新推进方案》(简称《计划方案》)。

  《计划方案》强调,应以习近平新时期中国特点社会主义观念为具体指导,依照党中央、国务院管理决策布署,维持目前资金布局整体平稳,创建更为平衡有效的分担机制,有序推进完善地方税管理体系改革创新,创建责任清晰、资金融洽、区域平衡的中央政府与地方财政局关系,为减税降费政策贯彻落实创造条件,保证让企业和人民群众有切切实实的幸福感。

  《计划方案》明确提出三个层面的各项政策:一是维持增值税“五五共享”占比平稳。进一步平稳社会发展预估,正确引导全国各地因时制宜发展趋势优势产业,激励地方在社会经济发展中培养和扩展税源,提高地方财政局“造血功能”,构建积极有为、争相发展、脚踏实地兴业的环境。二是调节健全增值税留抵退税分担机制。创建增值税留抵退税工作机制,并维持中央政府与地方“五五”分担占比不会改变。为减轻局部地区留抵退税压力,增值税留抵退税地方分担的一部分(50%),由公司所在区域所有承担(50%)调节为本承担15%,其他35%暂由公司所在区域一并垫款,再由全国各地按去年增值税共享额占有率平衡分担,垫款超过应分担的一部分由中央预算按月向企业所在区域省部级财政局调库。三是后移所得税征缴阶段并稳步下划地方。依照完善地方税管理体系改革创新规定,在税收征管可控性的前提条件下,将一部分在生产制造(進口)阶段征缴的标准所得税品目逐渐后移至批發或零售阶段征缴,扩展地方固定收入,正确引导地方改进消费市场。

  《计划方案》注重,实行更大规模性减税降费是解决当今下行压力的关键之事,调节中央政府与地方收益区划改革创新是贯彻落实减税降费政策的关键确保。各地域各单位要加强组织领导,严肃认真纪律,推动配套改革,抓好贯彻实施工作中。

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